Лицензионные требования. Лицензия действует
Лицензионные требования
Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.
В перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования:
1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности;
3) наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля;
4) соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным федеральными законами и касающимся организационно-правовой формы юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами;
5) иные требования, установленные федеральными законами.
К лицензионным требованиям не могут быть отнесены требования о соблюдении законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности в целом, требования законодательства Российской Федерации, соблюдение которых является обязанностью любого хозяйствующего субъекта, требования к конкретным видам и объему выпускаемой или планируемой к выпуску продукции, а также требования к объему выполняемых работ, оказываемых услуг.
Действие лицензии
Лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.
Днем принятия решения о предоставлении лицензии является день одновременно осуществляемых внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий, присвоения лицензии регистрационного номера и регистрации приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа о предоставлении лицензии. Лицензия действует бессрочно.
Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Вопрос №25. Правовые основы организации и осуществления лицензирования ( предоставление лицензии, ее переоформление, приостановление, возобновление, прекращение действия и аннулирование).
Порядок представления соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии.
Для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем и в котором указываются:
1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;
2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;
3) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
4) лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
5) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины;
6) реквизиты документов которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям;
К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:
1) копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
4) опись прилагаемых документов.
Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии указывать в заявлении о предоставлении лицензии сведения и представлять документы, не предусмотренные законом.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискателем лицензии представляются в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются лицензирующим органом по описи.
В случае, если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований и (или) документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.
studfiles.net
Вопрос №32. Понятие и действие лицензии. Лицензионные требования — Мегаобучалка
Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
Лицензионные требования
Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования.
В перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие требования:
1) наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
2) наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности;
3) наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля;
4) соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным федеральными законами и касающимся организационно-правовой формы юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами;
5) иные требования, установленные федеральными законами.
К лицензионным требованиям не могут быть отнесены требования о соблюдении законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности в целом, требования законодательства Российской Федерации, соблюдение которых является обязанностью любого хозяйствующего субъекта, требования к конкретным видам и объему выпускаемой или планируемой к выпуску продукции, а также требования к объему выполняемых работ, оказываемых услуг.
Действие лицензии
Лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Днем принятия решения о предоставлении лицензии является день одновременно осуществляемых внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий, присвоения лицензии регистрационного номера и регистрации приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа о предоставлении лицензии. Лицензия действует бессрочно.
Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Вопрос №33. Правовые основы организации и осуществления лицензирования ( предоставление лицензии, ее переоформление, приостановление, возобновление, прекращение действия и аннулирование).
megaobuchalka.ru
Срок действия лицензии - Правовед.RU
У организации имеется лицензия, выданная 14 мая 2011 года, в ней указан срок действия до 14 мая 2016 года. За время её действия успел поменяться ФЗ о лицензировании (сейчас Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ
(ред. от 13.07.2015, с изм. от 30.12.2015)
"О лицензировании отдельных видов деятельности" далее - 99-ФЗ). Статьей 12 99-ФЗ предусмотрен осуществляемый организацией вид деятельности, но название его изменилось, по сравнению с тем, которое было предусмотрено ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Организация готовит пакет документов для переоформления лицензии.
Вопросы:
1. В какой срок лицензирующий орган должен рассмотреть заявление о переоформление лицензии?
2. Имеет ли организация право осуществлять лицензируемый вид деятельности во время переоформления лицензии? Чтобы было понятнее, поясню: срок в лицензии указан 14 мая 2016, предположим, лицензирующий орган выдаст переоформленную бессрочную лицензию 30 мая 2016 года, вопрос - имеет ли право организация в такой ситуации в срок с 14 мая 2016 года по 30 мая 2016 года осуществлять лицензируемый вид деятельности.
Уточнение клиента
Место осуществления лицензируемого вида деятельности не меняется. Вид лицензируемого вида деятельности не меняется. Изменилось название вида деятельности.
12 Апреля 2016, 23:45
Уточнение клиента
Лицензия которая сейчас имеется у организации называется
ремонт вооружения и военной техники
п. 16 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ
(ред. от 29.12.2010)
"О лицензировании отдельных видов деятельности"
13 Апреля 2016, 00:08
Уточнение клиента
Прошу указать точный срок в который лицензирующий орган должен рассмотреть заявку о переоформлении в выше описанном случае.
13 Апреля 2016, 00:10
Уточнение клиента
Ухожу спать. Вернусь к рассмотрению вопросов в 13 апреля 2016 года в 9:00.
13 Апреля 2016, 01:36
pravoved.ru
Виды лицензий
Специальная правоспособность предпринимателя (юридического лица или индивидуального предпринимателя), иными словами - его способность иметь гражданские права и обязанности, ставится в зависимость от наличия соответствующего разрешительного документа - лицензии. В соответствии с положениями ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
Если руководствоваться нормами действующего Федерального закона N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", равно как и иными специальными тематическими законами, предусматривающими лицензирование конкретных видов деятельности, то, согласно анализу вышеуказанных норм, следует заключить, что лицензии подразделяются на два вида: срочные и бессрочные. Так, статья 8 Закона N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" четко определяет общее правило, согласно которому срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет. Таким образом, законодательно очерчен минимальный срок действия лицензии - 5 лет. Прежний Закон N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", где срок действия лицензии определялся соответствующим положением о лицензировании конкретного вида деятельности, определение сроков действия лицензии относил к компетенции Правительства РФ. При этом законодательно также было введено ограничение на минимальный срок действия лицензии - не менее чем 3 года. Вместе с тем возможность получить лицензию сроком меньше 3 лет реализовывалась по заявлению соискателя лицензии (ст. 8).
Законом о лицензировании N 128-ФЗ предусмотрено также и бессрочное действие лицензии, которое устанавливается конкретными положениями о лицензировании. Но практически ни одно действующее положение о лицензировании норму о бессрочном действии лицензии не содержит, за исключением Положения о лицензировании деятельности инвестиционных фондов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 7 июня 2002 г. N 394 (в действ, ред) *(94). Бессрочное действие лицензии упомянуто и в постановлении Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности", принятом во исполнение Закона о лицензировании. Так, если лицензия на осуществление соответствующего вида деятельности выдана до вступления в силу Федерального закона от 2 июля 2005 г. N 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", то она действительна либо до истечения указанного в ней срока, либо бессрочна (в случае бессрочного действия лицензии) (п. 4). Тем самым закрепляется государственная гарантия.
Прежним Законом о лицензировании N 158-ФЗ также было предусмотрено бессрочное действие лицензии, но реализация данного срока была отражена только в Положении о лицензировании деятельности негосударственных пенсионных фондов, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 июля 2002 г. N 546 *(95).
Что касается отдельных видов деятельности, сфера действия которых выведена из-под Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", то сроки действия данных лицензий различны и зависят непосредственно от лицензируемого вида деятельности. Так, например, диапазон действия лицензии в области оказания услуг связи, в рамках Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" *(96) (в действ, ред.), варьируется от 3 до 25 лет в зависимости от срока, указанного в заявлении соискателя лицензии, содержания услуг связи, на оказание которых испрашивается лицензия, и т.д. Лицензия может выдаваться на срок менее чем три года по заявлению соискателя лицензии. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (в действ, ред.) *(97) в п. 17 ст. 19 определяет, что лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет. Лицензия на осуществление деятельности в области использования атомной энергии выдается на срок не менее 3 лет. По заявлению соискателя лицензии она может выдаваться на срок до 3 лет (п. 6 постановления Правительства РФ от 14 июля 1997 г. N 865 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии" (в действ, ред.) *(98); Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (в действ, ред.) *(99).
Положение о бессрочности действия лицензии можно найти, в частности, и в Федеральном законе от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (в действ, ред.) *(100), указывающем что лицензия на осуществление банковских операций выдается без ограничения сроков ее действия. Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" *(101) (в действ, ред.) также предусматривает выдачу бессрочной лицензии на осуществление страховой деятельности на территории РФ (ст. 32.5)
Существуют случаи, когда бессрочное действие лицензии предусматривается только при продлении ее действия. Так, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" в Положении о лицензировании деятельности инвестиционных фондов определено, что лицензия на осуществление деятельности инвестиционных фондов предоставляется на пять лет. При продлении срока действия лицензии она действует бессрочно либо в течение срока, указанного в заявлении о продлении срока действия лицензии (п. 8).
Продлевается срок действия всех лицензий по общему правилу, в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, и на срок, соответствующий первоначальному. Специальные тематические законы, предусматривающие лицензирование соответствующих видов деятельности, устанавливают, что срок действия лицензии может быть продлен не на первоначальный, а на иной, но не превышающий максимальный срок ее действия (ч. 3 ст. 33 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" - 25 лет). Также лицензии могут быть продлены и на срок меньше первоначального. Так, например, лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по просьбе организации может быть продлена и на срок менее чем пять лет (п. 17 ст. 20).
Некоторые законодательные акты предусматривают и временный характер лицензий. Так, Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" разрешает выдачу временных лицензий на срок, либо указанный в заявлении соискателя лицензии, но не более чем на три года, либо от одного года до трех лет при отсутствии информации, позволяющей достоверно оценить страховые риски, предусмотренные правилами страхования, представляемыми при лицензировании, а также в случаях, установленных страховым законодательством (ст. 32.5).
Согласно общему правилу, предусмотренному действующим Федеральным законом "О лицензировании", лицензия выдается на конкретный вид деятельности, а не на его подвиды, что в свое время было отражено в Положении о лицензировании деятельности физических лиц в качестве арбитражных управляющих, утвержденном постановлением Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. N 1544 *(102). Установленный данным положением порядок лицензирования деятельности физических лиц в качестве арбитражных управляющих предусматривал три категории лицензий на указанный вид деятельности, тогда как из содержания норм Федеральных законов "О несостоятельности (банкротстве)" и "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусматривалась выдача одной лицензии на осуществление деятельности арбитражного управляющего.
Лицензирование соответствующих видов деятельности, не подпадающих под сферу действия Федерального закона "О лицензировании", имеет свои особенности. Так, несмотря на законодательно предусмотренное нормами Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" общее правило, что лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 18), одновременно определено, что лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции - например вино, водка, коньяк, портвейн и т.п. (ч. 3 ст. 18).
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" *(103) предусматривает выдачу лицензий как на осуществление отдельного вида соответствующей деятельности, так и на осуществление соответствующего разового (однократного) действия. Так, именная разовая лицензия выдается на однократное использование определенных объектов животного мира с указанием места и срока ее действия, а также количества допустимых к использованию объектов животного мира; долгосрочная лицензия выдается на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов животного мира; распорядительная лицензия предоставляет право определенным в ней лицам в установленном порядке распоряжаться объектами животного мира.
По общему правилу лицензии на осуществление конкретных видов деятельности не подлежат передаче иным лицам, в том числе по договору о сотрудничестве, а также юридическим лицам, одним из учредителей которых является лицензиат.
studfiles.net
