Отказ в регистрации ООО. Отказ в государственной регистрации коммерческой организации возможен в случае
Отказ в государственной регистрации. Создание юридического лица или подразделения
Отказ в государственной регистрации
В нормах действующего законодательства приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации. Тем не менее, не стоит обольщаться, надеясь на то, что регистрирующие органы сегодня безукоризненно руководствуются этим самым перечнем. Практика свидетельствует о том, что налоговые органы зачастую находят куда больше оснований для отказа в регистрации, чем это предусмотрено законом. Разобраться в чем дело поможет данная статья.
Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из ГК РФ, специального Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 51 ГК РФ отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.
Глава 8 Федерального закона № 129-ФЗ носит название «Отказ в государственной регистрации, ответственность за нарушение порядка государственной регистрации» и определяет соответственно случаи правомерного отказа регистрирующего органа в государственной регистрации, условия и порядок отказа, ответственность регистрирующего органа за нарушение порядка регистрации, а также случаи ответственности заявителя за неправомерные действия.
Согласно статье 23 главы 8 Федерального закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае:
– непредставления определенных законом необходимых для государственной регистрации документов.
Перечень документов, необходимых для государственной регистрации, установлен федеральным законодательством.
Согласно пункту 4 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных законом. Это правило не только упрощает процедуру регистрации, но и лишает регистрирующие органы на местах возможности необоснованных требований о представлении дополнительных документов (Постановление ФАС Московского округа от 11 сентября 2008 года №КГ-А40/8255-08 по делу №А40-58752/07-21-408; Постановление ФАС Уральского округа от 3 апреля 2008 года №Ф09-6250/07-С4 по делу №А71-9433/2006-А25; Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 22 января 2007 года по делу №А79-3198/2006).
В случае если регистрирующий орган требует предоставить какие-либо дополнительные документы, а Вы отказываетесь их предоставить, то на практике вполне реальной представляется ситуация отказа в государственной регистрации. В этом случае Вы можете обратиться в арбитражный суд и оспорить действия регистрирующего органа;
– представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Согласно статье 8 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности;
– предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 Федерального закона № 129-ФЗ.
Пункт 2 статьи 20 гласит, что с того момента, как регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.
Пункт 4 статьи 22.1 закрепляет положение о том, что не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью. Также не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, который намерен осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности (в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних) в случае, если данное физическое лицо имеет или имело судимость, подвергается или подвергалось уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
– несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;
– подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;
– выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества;
– несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона;
– наличие сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 1 статьи 14, подпунктом «г» пункта 1 статьи 21, подпунктом «в» пункта 1 статьи 22.3 Федерального закона № 129-ФЗ.
Пункт 1.1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ регламентирует, что наличие судебного спора о размере доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо о принадлежности доли или части доли конкретному лицу, а также иных споров, связанных с содержанием сведений об обществе с ограниченной ответственностью, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, не является основанием для отказа в государственной регистрации.
Пункт 2 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ закрепляет, что решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на вышеобозначенные нарушения. Это решение должно быть обличено в соответствующую форму, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей».
Согласно пункту 3 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ решение об отказе в государственной регистрации должно быть принято не позднее срока, установленного статьей 8 этого же закона, которая гласит, что государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. По истечении этого срока заявитель предоставляет в регистрирующий орган выданную ему расписку и получает либо свидетельство о государственной регистрации, либо решение об отказе в государственной регистрации.
Решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении и может быть обжаловано в судебном порядке.
Таким образом, говоря относительно срока принятия решения об отказе в государственной регистрации, можно отметить, что срок его принятия законодательно приравнен к сроку, установленному для государственной регистрации. При этом регистрирующий орган не вправе произвольно по собственному усмотрению определять сроки направления принятых решений заявителям. В подобных случаях промедления регистрирующего органа с направлением заявителю решения об отказе в регистрации может быть расценено как его бездействие, поскольку факт направления заявителю впоследствии решений об отказе в государственной регистрации не устраняет незаконность бездействия налогового органа (смотрите Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 28 ноября 2006 года №А33-6391/06-Ф02-6358/06-С1 по делу №А33-6391/06).
Упрощенный в целом характер процедуры регистрации сбалансирован установлением уголовной и административной ответственности сторон государственной регистрации.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 129-ФЗ за необоснованный, то есть не соответствующий основаниям, перечисленным выше, отказ в государственной регистрации, неосуществление государственной регистрации в установленные сроки или иное нарушение порядка государственной регистрации, а также за незаконный отказ в предоставлении или за несвоевременное предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, иных предусмотренных законом документов должностные лица регистрирующих органов несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Регистрирующий орган возмещает ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением порядка государственной регистрации, допущенным по его вине.
Ответственность регистрирующего органа и его должностных лиц в подобных случаях влечет наказание в соответствии со статьей 14.25 («Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а также статьей 169 («Воспрепятствование предпринимательской и иной деятельности») Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ).
Ответственность заявителя и (или) юридического лица, индивидуального предпринимателя за их неправомерные действия наступает согласно статье 25 Федерального закона № 129-ФЗ.
За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.
Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.
Подобные правонарушения наказываются согласно статье 14.25 («Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») КоАП РФ.
Поделитесь на страничкеСледующая глава >
econ.wikireading.ru
Отказ в регистрации ООО | Правовые ответы
Ответ. Отказ в регистрации ООО должен содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения. Решение об отказе в государственной регистрации должно быть принято не позднее срока, установленного для государственной регистрации.
Отказ в государственной регистрации ООО допускается в случаях:
- непредставления заявителем определенных Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Федерального закона) необходимых для государственной регистрации документов;
- представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;
- предусмотренном пунктом 3 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 20 Федерального закона;
- несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;
- подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;
- — выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества;
- несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона;
- несоответствия сведений о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, указанных в заявлении о государственной регистрации, сведениям, полученным регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов;
- получения регистрирующим органом возражения физического лица относительно предстоящего внесения данных о нем в единый государственный реестр юридических лиц;
- если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий;
- если физическое лицо — учредитель (участник) юридического лица, являющегося коммерческой организацией, или физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, на основании вступившего в силу приговора суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок и такой срок не истек;
- если лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), является физическое лицо, в отношении которого имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;
- если в отношении индивидуального предпринимателя, являющегося управляющим юридического лица, имеется вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному лицу назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;
- при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона.
Наличие судебного спора о размере доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо о принадлежности доли или части доли конкретному лицу, а также иных споров, связанных с содержанием сведений об обществе с ограниченной ответственностью, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, не является основанием для отказа в государственной регистрации.
Отказ в государственной регистрации ООО может быть обжалован.
Правовая позиция сформулирована по состоянию на 2014.07.24 года.
www.protvet.ru
Что делать при отказе в регистрации ООО
Если вы получили отказ в государственной регистрации ООО или только собираетесь зарегистрировать юридическое лицо и хотите избежать действительно лишних «телодвижений», стоит разобраться, в каких случаях велика вероятность получить письмо с отказом.
Основания отказа в регистрации ООО
Все, что касается регистрации ИП, ООО и других юридических лиц, прописано в Федеральном Законе № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Конечно, там прописаны и основания отказа:
- непредставление всех документов, необходимых для регистрации
- предоставление документов не в тот налоговый или регистрирующий орган
- попытка регистрации фирмы юр. лицом, находящимся в стадии ликвидации.
Это, собственно, все. Иных оснований для отказа не существует. Но, несмотря на то, что пункта всего три, очень многим все же приходит это злополучное письмо.
Причины отказа в регистрации ООО
- неполный комплект документов
- неправильное скрепление документов
- несоответствующее содержание устава
- ошибки, помарки в заявлении о регистрации
- отличные данные в разных документах
- юридический адрес или имя директора в черном списке
- неправильное заполнение пунктов заявления о регистрации
- ошибки в действиях нотариуса или банка
Сколько стоит патент для ИП в 2013 году?
Знаете ли вы, что открыть интернет-магазин можно прямо Вконтакте? Как это сделать — в нашей статье.
Рассмотрим подробнее наиболее частые причины отказа в регистрации юридического лица.
Формулировка «Предоставление недостоверных данных». К этой категории относится отказ из-за сомнительного юридического адреса. У налоговой инспекции есть черный список адресов массовой регистрации. И если ваша фирма будет находиться по одному из таких адресов, вы однозначно получите отказ. Поэтому следует проверить свой адрес на наличие в черном списке. Также можно отвезти в налоговую инспекцию документы об аренде и письмо от собственника помещения (если вам подходит этот вариант) со всеми необходимыми подписями и печатями.
Наличие имен учредителей в черном списке также может служить причиной отказа.
Формулировка «Непредставление документов». Обычно отказ с такой формулировкой является следствием невнимательности. Несколько раз все перепроверьте. Налоговая инспекция при приеме документов не проверяет наличие в вашем комплекте всего необходимого, а значит, виноваты будете только вы. Кстати, оплаченную гос. пошлину вам не вернут.
Наиболее обидные отказы связаны с ошибками сотрудника банка или нотариуса. Обратите внимание на то, что все фамилии и другие данные, которые прописываются нотариусом, должны быть понятны и написаны разборчивым почерком, а на банковских чеках и квитанциях должны быть указаны все необходимые реквизиты.
Отказ вследствие неверно оформленных и подготовленных документов. Чтобы не получить подобный отказ внимательно проверьте наличие подписей и печатей на листах приложений к заявлению, на учредительном договоре и уставе и т. д. Также причинами могут быть отсутствие нумерации на документах, содержащих более одного листа. Кроме того, документы должны быть скреплены на узле прошивки подписью заявителя. Квитанция об оплате пошлины должна быть оплачена от лица заявителя и в ней должно быть указано наименование юр. лица.
Также будьте очень внимательны при заполнении всех бумаг: любые помарки, орфографические ошибки, опечатки, несоблюдение правил сокращения, неправильное указание паспортных данных и т. д. могут быть причиной отказа. Те же самые ошибки — причины отказа в регистрации ИП.
Обжалование отказа в регистрации ООО
При получении отказа в государственной регистрации юридического лица коммерсант несет убытки. Кроме материальных еще и временные. Вы теряете около недели времени, а также заново оплачиваете гос пошлину и услуги нотариуса.
Так или иначе есть 2 варианта развития событий:
- снова подать документы
- обжаловать решение об отказе в суде.
Данными вопросами занимается Арбитражный суд, то есть для обжалования подобного решения необходимо подать в арбитражный суд субъекта РФ заявление с требованием признать решение незаконным и обязать налоговый орган произвести регистрацию. Практика обжалования решений об отказе существует и часто такие дела являются выигрышными. Единственное «но» — для этого потребуется немало времени, подобный вопрос может занять несколько месяцев.
Специально для тех, кто решил закрыть свое дело — пошаговое закрытие ИП.
Читайте инструкцию о том, как минимизировать отказ в открытии фирмы и правильно сшить свои документы
Открываем собственный ломбард и получаем высокие прибыли: http://bsnss.net/ideas/finances/kak-otkryit-lombard.html.
Итак, подведем итог, как избежать получения уведомления об отказе в регистрации юридического лица:
- проверить свой комплект документов на наличие всех необходимых бумаг
- проверить правильность оформления и заполнения документов
- очень внимательно заполнять документы, избежать допущения ошибок, помарок и опечаток
- проверять все документы, которые оформлены нотариусом или банковским работником (данные должны быть указаны полностью, четко и понятно)
- проверить все документы на наличие необходимых печатей и подписей.
Важно
Помните, что наибольшее число отказов является следствием невнимательности. Будьте точны, внимательны и аккуратны — это поможет вам избежать обидного отказа.
Полезные статьи
Полезные статьи:
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:
bsnss.net
