Налогово-правовой статус нотариуса и адвоката (Копина А.А.). Нотариус это должностное лицо или нет

Является ли нотариус должностным лицом

Организационно-распорядительные функции

п. — это должностные лица, выполняющие административно-хозяйственные функции.

Заключение договора между работниками и администрацией о полной материальной ответственности за сохранность вверенных ценностей само по себе не может служить основанием для признания работника должностным лицом. Для этого необходимо, чтобы наряду с обязанностями по непосредственному хранению имущества материально ответственное лицо выполняло также функции по распоряжению и управлению.

Общие положения

N 281-ФЗ в статью 1 внесены изменения Статья 1. Нотариат в Российской Федерации Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Информация об изменениях: Федеральным законом от 29 декабря 2014 г.

Нотариус и нотариальные действия

Поэтому нотариус имеет право требовать от заинтересованных лиц предъявления необходимых справок и документов об их личности или правовом статусе, праводееспособности и деликтоспособности. Справка: delictum (лат.) — нарушение закона, несоблюдение обязательств, как основание для иска по убыткам при отсутствии контракта.

Деликтоспособность — способность гражданина нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями.

В ряде стран деликтоспосбность рассматривается как часть понятия дееспособность. Нотариус вправе требовать личной явки заинтересованных лиц в место совершения нотариального действия, а участвующие в нотариальном действии лица обязаны выполнять требования нотариуса, так как их невыполнение влечет правомерный отказ нотариуса в совершении нотариальных действий.

Каковы требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий? Для совершения нотариальных действий, нотариусы не принимают документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также, документы, исполненные карандашом.

Является ли нотариус должностным лицом

Именно, наличие у должностного лица права совершать действия властного характера предопределяет и особенности ответственности такого лица.

Поэтому, должностные лица в теории административного права относятся к категории специальных субъектов административных правонарушений. В науке административного права проступки должностных лиц подразделяются на несколько разновидностей.

«Действия должностных лиц — субъектов административной ответственности — противоправны и наказуемы, во-первых, при прямом нарушении ими установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих в разрез с требованиями этих правил; и, в-третьих, при отсутствии с их стороны надлежащего контроля за действиями подчиненных работников» [2].

Требования к должности нотариуса

Вместе нотариус несет ответственность за совершение нотариальных действий в соответствии с законом. Учитывая то, что нотариальную деятельность осуществляет уполномоченное государством лицо от имени государства, предоставившего такие полно мочия, закон устанавливает достаточно жесткие требования по допуску к профессии нотариуса, указаны, в частности, в ст.

С Закона Украины «О нотариате». 1.

Принятие наследства и отказ от наследства

Право выбора одного, нескольких или всех возможных для конкретного наследника оснований приобретения наследства принадлежит самому наследнику.

Статьей 1152 установлен императивный запрет на принятие наследства под условием или с оговорками. 1 ст. 1153 ГК РФ) должно быть безусловным и безоговорочным.

Наличие в заявлении условий или оговорок влечет его недействительность (ничтожность), поэтому подача такого заявления не влечет приобретения наследства, а выданное на основании этого заявления свидетельство о нраве на наследство является недействительным. Принятие наследства одним из наследников влечет наступление правовых последствий только для этого наследника, поэтому совершение им этого действия не означает принятия наследства другими наследниками и не устраняет ни для одного из них необходимости самостоятельного принятия наследства (при наличии у соответствующего наследника намерения приобрести наследство).

munh.ru

Является ли нотариус должностным лицом

Общие положения

Общие положения Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I С изменениями и дополнениями от: 30 декабря 2001 г.

24 декабря 2002 г. 8, 23 декабря 2003 г. 29 июня, 22 августа, 2 ноября 2004 г. 1 июля 2005 г. 30 июня, 29 декабря 2006 г.

26 июня, 2, 18 октября 2007 г.

25, 30 декабря 2008 г. 19 июля 2009 г. 5 июля 2010 г. 3, 6 декабря 2011 г.

Является ли нотариус должностным лицом

Должностное лицо, как субъект административной ответственности за правонарушения в области налогов и сборов Шорохов Алексей Юрьевич, аспирант кафедры административного права Московской государственной юридической академии Действующее законодательство РФ не содержит единого определения понятия должностного лица, широко используемого как в нормативно-правовых актах, так и в литературе.

Нотариус — это должностное лицо, уполномоченное государством на совершение нотариальных действий.

К нотариальным действиям относятся: заверение копии документа, выдача свидетельства на право наследства, продажа доли в уставном капитале юридического лица, удостоверение правильности перевода, засвидетельствование подлинности подписи физического лица, подтверждение факта нахождения человека в живых, принятие для сохранности документов, составление завещания и другие действия.

§ 2. Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК) Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит из трех обязательных признаков: 1) использования должностных полномочий вопреки интересам службы; 2) существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; 3) причинной связи между деянием и последствиями.

§ 3. Принципы нотариальной деятельности Принципы нотариальной деятельности – это основополагающие начала, на которых строится деятельность нотариальных органов.

На основании принципов функционирует все законодательство, регулирующее деятельность нотариата, они регламентируют правовой статус нотариусов и уполномоченных должностных лиц.

Требования к должности нотариуса

ГЛАВА 3. Нотариус § 1. Требования к должности нотариуса Первоисточником слова «нотариус» является средневековый «поиагииз» — писарь, скорописец, секретарь.

Само слово «пойагиие восходит к латинскому« поио »- отмечаю, обозначаю, пишу, а вс но в свою очередь — к слову« Пой »- знак, отметка, пометка. В слои нику Даля слово «нотариус» определено следующим образом: «присел» ньий чиновник, свидетельствующем договоры, обязательства: другие сделки между частньимы людьми; что маклер для купцов » Нотариус — это должностное лицо, наделенное полномочиями совершать нотариальные действия, предусмотренные законом.

Международный Союз Нотариата является международной неправительственной организацией, созданной для продвижения, координации и развития нотариальной функции и деятельности в мире.

Состоя в момент своего создания в 1948 году из 19 стран, на 31 декабря 2012 года наша организация насчитывает 83 члена, из которых 21 из 27 стран Европейского союза и 15 из 19 G 20, показывая расширение континентальной юридической системы.

Организационно-распорядительные функции

Организационно-распорядительные функции Организационно-распорядительные функции связаны с управлением людьми, а административно-хозяйственные — с распоряжением и управлением имуществом. Поэтому всякий работник государственного органа или органа местного самоуправления, государственного или муниципального учреждения, служащий Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, который имеет в своем служебном подчинении других людей, руководит их деятельностью, направляет и организует их работу (службу), является должностным лицом в связи с наличием у него организационно-распорядительных обязанностей.

454091 г

454091 г.Челябинск, ул.Труда, д.162 В любой момент каждый из нас может столкнуться с необходимостью обращения к нотариусу.

Оформление доверенности на недвижимость или автомобиль, заверение сделки, составление юридически грамотного документа – эти и многие другие операции требуют квалифицированной помощи специалиста.

Верным решением в этой ситуации будет воспользоваться услугами Нотариальной конторы Дмитрия Юрьевича Баландина, профессионального нотариуса, сумевшего собрать команду опытных специалистов нотариальной сферы.

vigor24.ru

Является ли нотариус должностным лицом

Нотариус определение термина их права и обязанность

Прежде чем сочинять претензионный документ, необходимо у уме разделить документ на 3 групп. Эти части не точно будут изложены в этом же порядке. Сначала нужно осмыслить к чему именно вы желаете в итоге, после выпишите причины.

Полезными могут оказаться местные правила, нормативные акты, деловые обычаи.

Начало очень существенная часть, который оставляет след.

Кроме того стремитесь понимать какому решающему лицу должен быть адресован составляемый просительный документ и кто должен удовлетворить претензию.

Является ли нотариус должностным лицом

Имеет ли право глава администрации удостоверять документы при наличии в населенном пункте нотариуса? Будет ли документ считаться удостоверенным надлежащим образом, если глава администрации проставляет собственноручную подпись и оттиск печати местной администрации поселения или муниципального района без изображения Государственного герба Российской Федерации?

1. В ст.ст. 1, 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.

Статья 28

1. В соответствии со ст. 9, 34 Основ региональная нотариальная палата осуществляет контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей и за соблюдением правил нотариального делопроизводства.

Учитывая, что в соответствии со ст.

5 Основ нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в процессе осуществления нотариальной деятельности, законодательством предусмотрено право нотариальной палаты затребовать соответствующую информацию.

Согласно сложившемуся пониманию подведомственность рассматривается как относимость нуждающихся во властном разрешении споров о праве и других юридических дел к ведению того либо иного государственного или иного органа, свойство юридических дел, в силу которых они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами. Подведомственность дел тому либо иному органу и лицу, уполномоченному на совершение юрисдикционной деятельности, определяется в нормах федерального закона и не может устанавливаться подзаконными актами.

Ответственность нотариусов

Ответственность нотариусов в зависимости от степени правонарушения и вины регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (в редакции от 19.07.2009) (далее по тексту Основы), Трудовым кодексом, Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации, принятым 18 апреля 2001 года Собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации.

Правовой статус нотариуса в Российской Федерации

Институт нотариата в правовом государстве исторически призван занимать важное место в обеспечении режима законности и правопорядка. Институт нотариата, как несудебная форма защиты гражданских прав и охраняемых интересов, является согласно Резолюции Европейского парламента институтом превентивного правосудия.

В соответствии с документами Конгресса Международного союза судей функция нотариата заключается, прежде всего, в удостоверении юридических актов, беспристрастном информировании сторон об их существе и правовых последствиях, предотвращения гражданско-правовых споров.

Кто такой нотариус

Термин «нотариус» с латыни переводится как секретарь или писарь. Сегодня, так именуют лицо, которое специально уполномочено проводить нотариальные действия.

В их перечень входит освидетельствование верности: Помимо указанного выше, проводить нотариусы могут и многие из других действий, нормы коих в зависимости от страны могут разниться.

В странах, которые характеризуются континентальным правом, по сравнению с государствами общего права (например, США), функции нотариусов гораздо шире (в их числе и РФ).

Извините но категорически не согласен. Пример: нотариус заверяет доверенность в которой указано что гр.

А доверяет гр. Б. продать квартиру, при этом гр. А не знает о существовании такой доверенности, а находится за границей.

Далее квартиру по липовой доверенности продают.

Итог у гр. Б — 190 ч.-по сумме, 358 ч.3 УК Украины, у нотариуса как не крути 366 и 190 (если удасться доказать сговор). Александр в корне не согласна с Вами.

Современный нотариат – это система государственных органов и должностных лиц, на которых возложены удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Определяющим правовую природу нотариата следует считать юрисдикционную, правоохранительную функцию.

juridicheskii.ru

Частный нотариус - не должностное лицо

(Безусов С.)

("Российская юстиция", N 5, 1997)

Текст документа

ЧАСТНЫЙ НОТАРИУС - НЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО

С. БЕЗУСОВ

С. Безусов, исполнительный директор нотариальной палаты Свердловской области.

Уже никого не пугает определение "рыночная экономика". И не столько потому, что фраза стала привычной и доступной для понимания, сколько из-за столь милых сердцу россиянина (и непривычных в прошлом), лоснящихся от переполненности прилавков даже самых обычных дворовых магазинов, причем не где-то там, в далекой и прекрасной Москве, а здесь, рядышком, стоит лишь выглянуть из окна "хрущевки". Так что экономика эта принята и сердцем, и желудком рядового гражданина одной шестой части суши. Однако при этом никто не желает ассоциировать слово "рынок" со столь "нехорошим" понятием, как частный. Ведь частный - значит чей-то, не мой; значит, взять его, растерзать, разорвать, или уж (пусть живет) - посадить за решетку...

Вот на какие грустные мысли наводит статья Ю. Филимонова. Поставив вопросительный знак в заголовке статьи, автор как бы предлагает дискуссию. Что ж, можно и поспорить. Я попытаюсь заинтересованно и по возможности доказательно изложить свои мысли по поднятому вопросу. Статья продиктована не обидой; видимо, правовой статус нотариуса до сих пор не всем ясен. Как иначе можно объяснить полученный нами в конце прошлого года запрос из прокуратуры города с просьбой обосновать мнение о том, что нотариус, занимающийся частной практикой, не является должностным лицом. И это при том, что уже давно был опубликован новый Уголовный кодекс (хотя на то время и не успевший еще вступить в силу).

Прежний нотариус - безответный, с самым маленьким окладом среди юристов, но зато государственный. С принятием Основ тот, кого вчера даже не замечали при встрече, неожиданно для всех получает приставку к званию - частный, а вместе с ней - деньги и независимость! Ладно бы лишь второе, тут целые республики стали независимыми... Но деньги! Откуда? Нет, этого наш чиновник от юриспруденции уже выдержать не может. Рука его, натренированная многолетним опытом, тянется в верхний ящик стола, где хранятся любезные сердцу ярлыки. Итак, какой повесить на частного негодника? Вор? Не пойдет, ведь украсть, будучи нотариусом, невозможно - все в реестрах, все на виду. Тогда, может быть, бандит? Тоже не пойдет, ведь они, нотариусы, в большинстве случаев женщины. Ага, есть! На свет извлекается не ярлык даже, а звание почетное какое-то - должностное лицо. С легкой руки господина Филимонова мы примерили к себе это высокое звание и считаем, что оно нам не подходит.

Хотелось бы начать с аргументов, приводимых автором в виде неоспоримых доказательств правдивости заголовка статьи.

Аргумент первый: частный нотариат - всего лишь новые элементы в механизме осуществления одного из направлений исполнительно - распорядительной деятельности государственного аппарата. Следовательно, противоправное использование своего должностного положения в равной степени как государственным, так и частнопрактикующим нотариусом не может не причинить вред прежде всего нормальной деятельности государственного аппарата (в его широком понимании). Нет, мною не случайно выделена фраза о "широком" понимании госаппарата, ибо автор традиционно - коммунистически - широко трактует государство, отождествляя его с личностью, причем в первично - приоритетном порядке. И при этом приписывает нотариусу абсолютно несвойственную ему функцию государственного контроля за законностью. Прямо-таки прокурор получается у Ю. Филимонова, а не нотариус. А ларчик-то открывается удивительно просто. Автор видит в изменении статуса нотариуса всего-навсего "изменение субъективного состава, реализующего выполнение нотариальной функции" (был маленьким и незаметным, а стал большим и значительным). Что ж, обычный государственный подход - имеет место быть функция, но традиционно забывается ответственность данного конкретного субъекта. Да ведь это же мечта, взлелеянная целыми поколениями госчиновников, - создать этакий симбиоз послушного бессловесного госслужащего с лично материально ответственным лицом (именно таким лицом является нотариус, занимающийся частной практикой). Читатель, конечно же, давно догадался, почему такой симбиоз невозможен. Правильно, именно потому, что желаем он только в отношении подчиненных данного конкретного чиновника. Но как только он, чиновник, начинает сам выступать в качестве подчиненного (а это неизбежно на госслужбе), то в его понимании такое явление уже вовсе не симбиоз, а крайне нежелательная мутация. Да, частный нотариус осуществляет госконтроль за соблюдением законности, но отнюдь не в интересах госаппарата, а именно в интересах конкретного гражданина. И именно перед ним, гражданином (а не перед чиновником), несет нотариус полную материальную ответственность. И именно поэтому для него, нотариуса, первичен гражданин, а не чиновник, как бы того ни желал уважаемый господин Филимонов. Статус же должностного лица изначально предполагает должностную ответственность, которая, как мы уже убедились, несовместима с ответственностью личностно - материальной.

Второй аргумент автора названной статьи (и последний), которым он пытается обосновать необходимость укрепления на груди "частного" нотариуса почетного значка с надписью "должностное лицо", заключается в попытке применить порядок назначения - снятая нотариуса с должности, наделения и лишения его соответствующих полномочий к проблеме его социально - правового статуса. (Увы, даже если в Томской области данные вопросы и решаются с нарушением законодательства РФ, то мне видится некорректным пропагандировать такую практику на всю страну.) Действительно, автор пишет, что "учреждение должностей, назначение и увольнение частнопрактикующих нотариусов... в полной мере соответствует государственной службе федерального уровня". Но кто из вас, уважаемые читатели, может привести хоть один пример, когда бы госслужащий (даже федерального уровня) мог бы быть уволен со службы исключительно по решению суда. Нет таких примеров и быть не может. А значит, не может и нотариус, занимающийся частной практикой, иметь статус должностного лица. Все остальные аргументы автора в пользу своей теории (идущей, кстати, вразрез с мнением законодателя), как-то: наличие у нотариуса гербовой печати, установление законом круга его полномочий и т. д. - и вовсе не подлежат обсуждению по причине их малозначительности. Действительно, нельзя же называть должностным лицом уличного торговца квасом только за то, что круг его полномочий также определен Федеральным законом - Законом о торговле.

Наконец, хотелось бы заострить внимание читателя на такой "незначительной", с точки зрения автора статьи, проблеме, как оплата труда нотариуса, занимающегося частной практикой. Как известно, любое "должностное лицо" получает от государства твердый оклад, независимо от того, спит ли он на работе все 8 часов рабочего времени или "вкалывает" до седьмого пота. А вот нотариус, действуй он по первому варианту, рискует просто остаться голодным, поскольку если на висках его не выступает ежедневно пот от многомиллионной ответственности за принимаемые им юридически значимые решения, то никто ему 20-го числа не принесет "на блюдечке с голубой каемочкой" вожделенные денежные знаки.

В заключение хочется задать всего один вопрос - а для чего вдруг потребовалось Ю. Филимонову придать нотариусу, занимающемуся частной практикой, статус должностного лица? Вторая половина его статьи на этот вопрос отвечает многократно: для того, чтобы имелась возможность привлечь его, бедолагу, к уголовной ответственности за "противоправные деяния, посягающие на нормальную деятельность государственного аппарата". Но автор забывает, что нотариусу вовсе ни к чему посягать на эту деятельность, поскольку она даже не является объектом его интересов. Его интерес - это имущественный интерес многочисленных субъектов гражданского оборота, среди которых и госаппарат, только без преимуществ представителей аппарата перед другими клиентами.

Таким образом, хочется высказать однозначное мнение, подтвержденное при этом законодателем: нотариус, занимающийся частной практикой, не только не является, но и по своему социально - правовому статусу не может быть должностным лицом, поскольку в этом случае он просто физически не в состоянии будет осуществлять свою изначальную и главную функцию правового и имущественного гаранта гражданского оборота.

------------------------------------------------------------------

Название документа

www.center-bereg.ru

Является ли нотариус должностным лицом

Является ли нотариус должностным лицом

Подведомственность дел нотариусам определена в Основах законодательства РФ о нотариате как федеральном законе. Вместе с тем она не является исчерпывающей и может определяться согласно ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате и другими федеральными законами. Нотариальные действия в Российской Федерации совершаются нотариусами или уполномоченными должностными лицами.

Нотариальное действие представляет собой совокупность действий, проводимых нотариусом или уполномоченным должностным лицом в соответствии с Федеральным законом и направленных на установление бесспорных юридических фактов, исключение наступления у участников гражданского оборота и собственников имущества негативных последствий вследствие несоблюдения установленных законом требований, обеспечение охраны прав и обязанностей граждан, юридических и иных лиц при приобретении (отчуждении) ими имущества, а так же на придание документу, событию или действию, являющемся предметами нотариального действия, особого доказательного статуса.

N 281-ФЗ в статью 1 внесены изменения Статья 1.

Нотариат в Российской Федерации Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Налогово-правовой статус нотариуса и адвоката (Копина А

— на стоимость услуг, оказываемых сторонними организациями и индивидуальными предпринимателями, по ведению учета его доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, установленном налоговым законодательством ; ——————————— Письмо УФНС РФ по г. Москве от 01.02.2010 N — на коммунальные услуги, если используется жилое помещение, но в нем нет используемых для жилья помещений, и электросвязь .

Александр в корне не согласна с Вами.

Закон Украины «О нотариате» ни одной нормой не наделяет *нотариуса при совершении нотариального действия организационно-распорядительными и административно-хозяйственными обязанностями; не признает нотариуса представителем ни законодательной или исполнительной власти, ни судебной власти; запрещает нотариусу находиться в штате других государственных, частных и общественных предприятий и организаций, заниматься предпринимательской и посреднической деятельностью, а также выполнять другую оплачиваемую работу, кроме научной и преподавательской, и лишь в свободное от работы время.

С одной стороны, согласно ст.

Нотариальные действия, совершаемые нотариусами и полномоченными должностными лицами

В случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право совершать следующие нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в данных населенных пунктах:

Кто такой нотариус

Необходимо уточнить, что многие из нотариальных действий, в рамках, установленных законодательно, могут производиться лицами должностными исполнительных органов власти нашей страны. А вот на территории иных стран данные функции переложены на консулов.

Предупредительный характер – вот основное отличие нотариальной деятельности от судебной. Если появляются какие-либо споры в суде, то заверенные нотариально документы облегчают защиту прав заинтересованным сторонам.

Единые требования со стороны государства к гражданам РФ при назначении на должность нотариуса проявляются в признании равенства прав и обязанностей при совершении нотариальных действий и в одинаковых последствиях нотариальных действий, совершенных нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе или занимающимся частной практикой. Речь идет о равенстве прав и обязанностей нотариусов при совершении ими нотариальных действий.

Правовой статус нотариуса в Российской Федерации

Действующее в настоящее время Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, принятые в 1993 г.

[1], уже не отвечают стандартам закрепления статуса нотариуса как высококвалифицированного независимого профессионала в сфере права, деятельность которого в сфере бесспорной юрисдикции направлена на защиту субъективных прав граждан.

Российская Федерация является правовым государством, устанавливающим высокие требования к обеспечению законности правоотношений в области гражданского оборота, защиты собственности, обеспечения наследственных и семейных прав.

myeconomist.ru

Налогово-правовой статус нотариуса и адвоката (Копина А.А.)

Все статьи Налогово-правовой статус нотариуса и адвоката (Копина А.А.)

Общим для адвокатов и нотариусов является то, что их деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли.

Так, в ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1 (далее - Основы законодательства о нотариате) отмечено, что нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.В п. 2 ст. 1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ) также отмечается, что адвокатская деятельность не является предпринимательской.Согласно ст. 21 и 29 Федерального закона N 63-ФЗ адвокатский кабинет не является юридическим лицом, адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией и не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность.В п. 4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации определен публично-правовой характер деятельности нотариусов и адвокатов. В том числе отмечено, что публично-правовые задачи обязывают адвокатов и занимающихся частной практикой нотариусов в установленных законом случаях обеспечивать льготное или бесплатное юридическое обслуживание социально незащищенных граждан. Выполнение этих публично значимых для общества и государства задач обусловливает необходимость предоставления соответствующих гарантий со стороны государства. Кроме того, деятельность адвокатов и занимающихся частной практикой нотариусов не является предпринимательством или какой-либо иной не запрещенной законом экономической деятельностью и не преследует цели извлечения прибыли <1>.--------------------------------<1> Постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 N 18-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 4 января 1999 г. "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 г." и ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 г." в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов".

Субъектами налогового права являются лица, которые потенциально обладают правами и могут нести обязанности, установленные законодательством о налогах и сборах.Всех субъектов налогового права можно поделить на две группы: публичные субъекты и частные субъекты.К публичным субъектам относятся: государство, муниципальное образование, государственные органы.К частным субъектам относится широкий круг субъектов: налогоплательщики, налоговые агенты, представители налогоплательщика или налогового агента, банки, свидетели, переводчики, эксперты, специалисты, понятые и другие лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом России возложены определенные обязанности и которые несут соответствующие права.Адвокаты и нотариусы являются физическими лицами, что предопределяет их общий со всеми физическими лицами налогово-правовой статус, включающий права и обязанности, предусмотренные для всех субъектов, без учета их особенностей. Выделение же среди субъектов налогового права адвокатов и нотариусов обусловлено тем, что они обладают специальным правовым статусом, вытекающим из особенностей их деятельности. Их нельзя отнести только к одной группе налогообязанных лиц, например к налогоплательщикам, так как они могут выступать еще в качестве налоговых агентов; кроме того, исходя из осуществляемой ими деятельности, на них могут быть возложены дополнительные обязанности (предоставлять информацию - п. 6 ст. 85 НК РФ) или предоставлены дополнительные гарантии (пп. 2 п. 2 ст. 90 НК РФ).Конечно, между нотариусами и адвокатами существуют отличия: нотариус, в отличие от адвоката, находится над личными интересами сторон нотариального действия. Он совершает нотариальные действия от имени Российской Федерации, а адвокат от своего имени; нотариус за совершение нотариальных действий взимает установленный законом тариф, а адвокат - вознаграждение по соглашению с клиентом <2>. Однако полагаем возможным изучение налогово-правового статуса нотариуса и адвоката совместно, так как публично-правовой характер их деятельности и определяет общие особенности их специального налогово-правового статуса.--------------------------------<2> Сычев О.М. Гражданско-правовой статус нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариальных палат в Российской Федерации // СПС "КонсультантПлюс". 2009.

Учитывая важность осуществляемой данными лицами деятельности, полагаем важным рассмотреть отдельные аспекты специального налогово-правового статуса нотариусов и адвокатов.Согласно ст. 20 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности.Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой (ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)).Таким образом, деятельность адвоката и нотариуса может осуществляться в разных формах, однако в данной статье мы рассмотрим деятельность нотариусов и адвокатов, только имея в виду адвокатов, учредивших адвокатский кабинет, и нотариусов, занимающихся частной практикой; для удобства и краткости изложения эти формы будем называть - адвокат и нотариус.Адвокаты и нотариусы как налогоплательщикиАдвокатский кабинет не является юридическим лицом (п. 3 ст. 21 Федерального закона N 63-ФЗ). Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом (п. 6 ст. 21 Федерального закона N 63-ФЗ).Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем (п. 1 ст. 25 Федерального закона N 63-ФЗ). Одним из существенных условий соглашения является выплата доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь либо указание на то, что юридическая помощь оказывается доверителю бесплатно в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации (ст. 23 Основ законодательства о нотариате).При осуществлении нотариальной деятельности, для которой законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе, и с учетом особенностей, определенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 22 Основ законодательства о нотариате).Размер нотариального тарифа устанавливается в соответствии с требованиями ст. 22.1 Основ законодательства о нотариате.Размеры государственной пошлины за совершение нотариальных действий предусмотрены ст. 333.24 главы 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ.Адвокаты и нотариусы являются физическими лицами.Таким образом, объектами налогообложения у адвоката и нотариуса могут быть: доходы от профессиональной деятельности, порядок получения которых указан выше, имущество, земельные участки, зарегистрированные транспортные средства.К налогам, субъектами которых являются физические лица, относятся: налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на доходы физических лиц, налог на добычу полезных ископаемых, водный налог, транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц.Деятельность адвокатов и нотариусов не является подакцизной, поэтому уплата акцизов адвокатами и нотариусами возможна только при перемещении подакцизных товаров через таможенную границу Таможенного союза. Уплата налога в этом случае будет осуществляться в общем порядке, предусмотренном для данного случая, без особой специфики для лиц, являющихся нотариусами или адвокатами, поэтому уплата акцизов не относится к специальному налогово-правовому статусу адвокатов и нотариусов, как и уплата водного налога, транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.Применительно к НДС можно отметить следующее: адвокаты и нотариусы могут стать плательщиками НДС только как лица, перемещающие товары через таможенную границу Таможенного союза. Другими же плательщиками НДС являются только организации и индивидуальные предприниматели, а поскольку деятельность адвокатов и нотариусов не является предпринимательской, то плательщиками НДС они не являются, это относится в том числе и к иностранным адвокатам <3>.--------------------------------<3> Письмо Минфина РФ от 24.04.2008 N 03-07-08/98.

В Определении ВС РФ от 28 ноября 2007 г. N 6-В07-41 отмечено, что нотариальные действия, результатом которых являются юридические последствия, возникающие в силу оформленного нотариального акта после совершения нотариального действия, не являются работой или услугой в том значении, в каком указанные понятия для целей налогообложения содержатся в НК РФ.Плательщиками НДПИ также являются только индивидуальные предприниматели, являющиеся пользователями недр; таким образом, адвокаты и нотариусы плательщиками этого налога не являются.Адвокаты и нотариусы, поскольку они не являются индивидуальными предпринимателями, не могут переходить и на специальные налоговые режимы.Таким образом, основным налогом, налогоплательщиками которого выступают адвокаты и нотариусы в связи с их профессиональной деятельностью, является налог на доходы физических лиц.Согласно пп. 2 п. 1 ст. 227 НК РФ нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, по суммам доходов, полученных от такой деятельности, производят исчисление налога самостоятельно. Особенность налогообложения в данном случае состоит в том, что применяется метод авансовых платежей, при этом исчисление суммы авансовых платежей производится не самим налогоплательщиком, а налоговым органом на основании суммы предполагаемого дохода, указанного в налоговой декларации, или суммы фактически полученного дохода от указанных видов деятельности за предыдущий налоговый период с учетом налоговых вычетов, предусмотренных ст. 218, 219, 220 и 221 НК РФ.Авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений (п. 9 ст. 227 НК РФ). Форма налогового уведомления по уплате авансовых платежей по НДФЛ утверждена Приказом МНС России от 27.07.2004 N САЭ-3-04/440@ "О форме налогового уведомления на уплату налога на доходы физических лиц". В налоговом уведомлении должны быть указаны (п. 3 ст. 52 НК РФ): размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, сроки уплаты налога.Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 5 ст. 227 НК РФ). Налоговая декларация по форме 3-НДФЛ утверждена Приказом ФНС России от 24.12.2014 N ММВ-7-11/671@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), порядка ее заполнения и формата налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ)".Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 6 ст. 227 НК РФ).Сложности возникают у адвокатов и нотариусов при использовании профессиональных налоговых вычетов: в отличие от индивидуальных предпринимателей они могут учесть только документально подтвержденные расходы. Так, по мнению финансового органа и налоговых органов, профессиональный налоговый вычет в размере 20% доходов нотариусы и адвокаты применять не вправе <4>. Несмотря на то что они учитывают расходы по правилам, предусмотренным для организаций, учесть убытки прошлых лет они также не могут (п. 4 ст. 227 НК РФ).--------------------------------<4> См.: письма Минфина России от 27.04.2007 N 03-04-05-01/129, от 06.06.2007 N 03-04-05-01/179, УФНС России по г. Москве от 05.04.2010 N 20-14/4/034950@.

Кроме того, не все виды расходов могут быть признаны налоговым органом в качестве налогового вычета, даже если они подтверждены документально.В п. 7 ст. 25 указано, какие расходы можно отнести к профессиональным расходам адвоката; пп. 4 указанного пункта определяет также иные расходы, связанные с осуществлением адвокатской деятельности, что не вносит ясности в ответ на вопрос: какие расходы связаны с деятельностью адвоката, а какие нет.Как советуют специалисты, самый простой для адвоката путь - это либо вести гонорарную политику с учетом покрытия своих расходов без их включения в сумму вычетов, либо стараться закладывать такие расходы в расчеты по заключаемому соглашению с доверителем для их компенсации (на бензин, связь, командировки и т.д.). И разумеется, их документально затем подтверждать, в том числе и доверителю <5>.--------------------------------<5> См.: Ануфриева О.Н. Какие расходы адвокатов могут учитываться для профессиональных налоговых вычетов? // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. 2011. N 4. С. 116 - 122; Левадная Т.Ю. О налогообложении адвокатов // Налоговый вестник. 2009. N 1.

Исходя из позиций финансовых органов, нотариусы в составе профессиональных вычетов вправе учесть фактически произведенные и документально подтвержденные расходы:- на общие нужды нотариальной палаты в размерах, установленных общим собранием членов палаты в соответствии со ст. 27 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате <6>;--------------------------------<6> Письмо Минфина России от 30.12.2014 N 03-04-05/68708.

- на стоимость услуг, оказываемых сторонними организациями и индивидуальными предпринимателями, по ведению учета его доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, установленном налоговым законодательством <7>;--------------------------------<7> Письмо УФНС РФ по г. Москве от 01.02.2010 N 20-14/2/009255@.

- на коммунальные услуги, если используется жилое помещение, но в нем нет используемых для жилья помещений, и электросвязь <8>.--------------------------------<8> Письмо Минфина России от 25.10.2012 N 03-04-08/4-366.

Адвокаты и нотариусы не могут учитывать затраты на обучение <9>, но могут получить социальный вычет в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 219 Налогового кодекса России как физическое лицо.--------------------------------<9> Письмо Минфина РФ от 08.06.2007 N 03-04-05-01/184; письмо Минфина РФ от 19.03.2007 N 03-04-05-01/84.

Таким образом, адвокаты и нотариусы не являются индивидуальными предпринимателями, но уплачивают налоги в порядке, предусмотренном для индивидуальных предпринимателей, хотя и не могут воспользоваться всеми послаблениями, предусмотренными для индивидуальных предпринимателей, учитывают расходы по правилам, предусмотренным для организаций, и используют вычеты, предусмотренные для физических лиц.Адвокаты и нотариусы несут также обязанности и ограничения, которые предусмотрены для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей. Так, например, они обязаны представлять в налоговый орган по месту жительства по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций, сообщать в налоговый орган об открытии (о закрытии) счетов, предназначенных для осуществления ими профессиональной деятельности по месту своего жительства, а также - операции по их счетам могут быть приостановлены.Конечно, учитывая публично-правовой характер их деятельности, законодателю необходимо уделять больше внимания порядку налогообложения данных субъектов, необходимо учитывать особенности их деятельности, в настоящее же время этого не происходит.Тем не менее необходимо отметить, что особенность статуса адвоката проявляется в осуществлении налогового контроля. Согласно ст. 8 Федерального закона N 63-ФЗ любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю, относятся к режиму адвокатской тайной и защищаются в соответствии с ним. Соответственно, при осуществлении налогового контроля не все сведения, связанные с деятельностью адвоката, могут быть получены налоговым органом. Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, налоговый орган вправе требовать от них сведения, которые необходимы для оценки налоговых последствий сделок, заключаемых с клиентами. Такие сведения в любом случае составляют налоговую тайну и защищаются от разглашения в силу закона (ст. 102 Налогового кодекса Российской Федерации). Что касается сведений, которые связаны с содержанием оказываемой адвокатом юридической помощи и могут быть использованы против его клиента, то - исходя из конституционно значимых принципов адвокатской деятельности - налоговые органы не вправе требовать их представления <10>.--------------------------------<10> Определение Конституционного Суда РФ от 17.06.2008 N 451-О-П "По жалобе гражданина Карелина Михаила Юрьевича на нарушение его конституционных прав положениями пп. 6 п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 93 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 8 и п. 3 ст. 18 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

Адвокаты и нотариусы как налоговые агентыАдвокаты и нотариусы признаются налоговыми агентами в следующих случаях:- если являются арендатором муниципального имущества;- как работодатель по отношению к физическим лицам, которые наняты на работу;- как работодатель по отношению к иностранным гражданам, получившим патент (с 1 января 2015 г.).У адвоката и нотариуса - работодателей - возникает обязанность налогового агента по исчислению, удержанию и уплате в бюджет НДФЛ с выплат и иных вознаграждений стажеров и помощников (ч. 1 ст. 226 НК РФ). Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов наемных работников при их фактической выплате (ч. 4 ст. 226 НК РФ). Уплата НДФЛ за счет средств налоговых агентов не допускается. При заключении договоров и иных сделок запрещается включение в них налоговых оговорок, в соответствии с которыми выплачивающие доход налоговые агенты принимают на себя обязательства нести расходы, связанные с уплатой налога за физических лиц (ч. 9 ст. 226 НК РФ).Что касается порядка исчисления налога на добавленную стоимость в случае аренды муниципального имущества, то согласно п. 4 ст. 164 Налогового кодекса России при удержании налога на добавленную стоимость налоговыми агентами в соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 161 Кодекса сумма налога должна определяться расчетным методом с применением налоговой ставки, определяемой как процентное отношение налоговой ставки, предусмотренной п. 3 ст. 164 Кодекса, к налоговой базе, принятой за 100 процентов и увеличенной на соответствующий размер налоговой ставки <11>.--------------------------------<11> Письмо Минфина России от 02.04.2014 N 03-07-РЗ/14602.

Дополнительные особенности налогово-правового статуса адвоката и нотариуса, вытекающие из рода их деятельностиВ обязанности органов, уполномоченных совершать нотариальные действия, и нотариусов, занимающихся частной практикой, согласно п. 6 ст. 85 НК РФ, входит информирование налоговых органов:- о выдаче свидетельств о праве на наследство;- о нотариальном удостоверении договоров дарения с сообщением сведений о степени родства между дарителем и одаряемым.Указанная информация должна быть направлена налоговым органам не позднее пяти дней со дня соответствующего нотариального удостоверения.За неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности нотариус несет ответственность по ст. 129.1 НК РФ.Особенности статуса адвоката связаны с институтом представительства, поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации разрешает налогоплательщику участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, лично или через своего представителя.Налоговый кодекс Российской Федерации не требует, чтобы представителем налогоплательщика выступали именно адвокаты, тем не менее статус адвоката налагает на него дополнительные обязанности, отличающие его от представителя, который адвокатом не является <12>, и предоставляет ему дополнительные гарантии (ограничения, вызванные режимом адвокатской тайны для получения сведений налоговым органом в процессе налогового контроля и допроса свидетеля).--------------------------------<12> См. подробнее: Копина А.А. К вопросу о понятии "налоговая адвокатура" и соотношении его с институтом "представительство в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах" // Финансовое право. 2007. N 4.

Таким образом, адвокаты и нотариусы обладают особым правовым статусом, поскольку они вступают в налоговые отношения в трех разных качествах: налогоплательщика, налогового агента, лица, на которого возложены дополнительные обязанности или предоставлены дополнительные права (гарантии) в связи с особенностью их рода деятельности.Действующее в настоящее время налоговое законодательство недостаточно учитывает значение деятельности данных субъектов для государства и поэтому не обеспечивает их соответствующим уровнем правового регулирования налогообложения. Нотариусы и адвокаты как налогоплательщики находятся где-то между индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, которые таковыми не являются. Они получили почти те же обязанности и ограничения, что и индивидуальные предприниматели, но не получили всех их налоговых послаблений, что, безусловно, можно отнести к погрешностям законодательной техники, а не целенаправленной политике государства. Представляется, что необходимо разработать особый порядок налогообложения нотариусов и адвокатов с учетом публичной значимости и практических особенностей их деятельности.

Литература

1. Ануфриева О.Н. Какие расходы адвокатов могут учитываться для профессиональных налоговых вычетов? // Вестник Федеральной палаты адвокатов РФ. 2011. N 4. С. 116 - 122.2. Копина А.А. К вопросу о понятии "налоговая адвокатура" и соотношении его с институтом "представительство в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах" // Финансовое право. 2007. N 4. С. 30 - 33.3. Левадная Т.Ю. О налогообложении адвокатов // Налоговый вестник. 2009. N 1.4. Сычев О.М. Гражданско-правовой статус нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариальных палат в Российской Федерации // СПС "КонсультантПлюс". 2009.

xn----7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai

Компетенция нотариуса и лиц, осуществляющих нотариальные действия



В данной статье рассматривается проблема совершения нотариальных действий как нотариусами, так и лицами их замещающими. На сегодняшний день данная проблема мало изучена и требует дальнейших исследований. Статья посвящена актуальной проблеме c которыми граждане РФ сталкиваются по сегодняшний день. Статья раскрывает содержание понятия нотариуса и нотариата, а также их компетенция и лиц их замещающих.

Ключевые слова: нотариус, нотариат, компетенция нотариуса, лица замещающих нотариусов, нотариальные действия.

Одной из приоритетных задач любого государства является защита прав и свобод граждан. В РФ на различные государственные органы возложена обязанность по защите прав и законных интересов граждан, к их числу относится и нотариат. Нотариат представляет собой систему органов на которое возложена обязанность по совершению нотариальных действий: оформление наследственных прав, удостоверение сделок, свидетельствование верности копии документов и выписок из них, свидетельствование подлинности подписи на документах, свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой, и совершение других действий, де-юре оформляют гражданские права и предупреждают нарушение этих прав. Нотариальная деятельность является важным звеном в регулировании жизни гражданского общества. Особенность нотариусов состоит в том, что нотариус постоянно должен следить за изменениями в законодательстве и знать все тонкости права. Нотариус действует от имени государства, и при любых обстоятельствах занимает сторону закону, ибо по своему статусу он независим и беспристрастен. Нотариальные действия в РФ совершают нотариусы, занимающиеся частной практикой и работающие в государственных органах. Территория Российского государства огромна, и не принимать во внимание это обстоятельство законодательный орган не может. Вероятность того что нотариус может отсутствовать на какой-либо территории бесспорно высока. И этот фактор объясняется самым разными причинами. В первую очередь это может быть экономическая мало эффектность содержание должности нотариуса. Отсутствие претендентов на должность нотариуса может выступать как одной из причин, хотя в наше время — это редкость, учитывая, что престижна профессия нотариуса. Учитывая этот фактор правом на совершение нотариальных действий, законодатель наделил и других лиц кроме нотариусов. Это должностные лица органов исполнительной власти, их компетенция несомненно уже, чем компетенция нотариуса. Профессия нотариуса выступает гарантом законности и справедливости частных правоотношений, обеспечивает надежное закрепление прав, привносит в общество правопорядок, мир и стабильность.

Будучи институтом гражданского общества, нотариат осуществляет предупредительное (превентивное) правосудие. В соответствии со ст. 48 Конституции Российской Федерации и ст. 1 Основ законодательства о нотариате посредством совершения нотариусами нотариальных действий он призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан, и юридических лиц, что является основой его правового статуса. Правовое регулирование статуса нотариуса, которое отвечает запросам общественных отношений, складывающихся в области организации нотариата и нотариальной деятельности, является основой эффективного осуществление нотариусами своих прав и обязанностей. В юридической литературе, в науке, не содержится единое определение понятия правового статуса нотариуса и нотариата. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, отсылают лишь к таким понятиям, а содержание не раскрывают. Несмотря на это, по мнению многих авторов, «именно они раскрывают предметную область нотариального права и формируют правовой статус нотариуса и нотариального сообщества в системе российского права». Нотариус основной субъект нотариального права. Нотариус-это лицо, которое в соответствии с законодательством выполняет нотариальные действия, осуществляет свои полномочия как частнопрактикующий нотариус, либо в рамках государственных нотариальных контор. Деятельность нотариуса представляет собой интересный и особенный вид деятельности и его специфичность отражается на правовом статусе нотариуса, который определяется в соответствии с законодательством РФ. Правовой статус нотариуса в РФ рассматривается в деталях и в полном объеме таким нормативным правовым актом, как Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. в нем закреплены объем его основных прав, обязанностей и ответственность. Федеральный закон от 29.12.2014 г. № 457-ФЗ установил новые квалификационные требования к нотариусам России, выявил барьеры к назначению на должность нотариуса, ввел правила для проведения квалификационного экзамена, конкретизировал условия гражданско-правовой ответственности нотариуса, предусмотрел создание компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты и т. д. и тем самым поднял на новый уровень правовое регулирование организационных основ нотариальной деятельности.

Нотариус имеет личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.

Исходя из смысла законодательства, лицо которое сдает квалификационный экзамен, должно иметь право на занятие нотариальной деятельности без каких-либо фактов, препятствующих этому. В практике работы квалификационной комиссии наблюдается случай, когда комиссия отказала лицу прошедшую стажировку в приеме экзамена, по причине того, что он был назначен к моменту сдачи экзамена на должность мирового судьи общей юрисдикции. Лицо фактически не приступило к исполнению своих обязанностей, но для сдачи экзамена не допущено. Сдача квалификационного экзамена возможна лишь при сложении своих полномочий мирового судьи. Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена.

Будучи правовым государством, Российская Федерация ставит перед собой высокие требования по гарантии законности правоотношений в сфере гражданского оборота, по защите собственности, наследственных и семейных прав. Лишь нотариус, который обладает широкими полномочиями, может на высоком уровне осуществить публичную деятельность по защите прав и законных интересов граждан юридических лиц. Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и занимающиеся частной практикой, в отношении совершаемых ими нотариальных действий обладают равными правами и обязанностями. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу. Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого он осуществляет нотариальную деятельность. В Основах законодательства РФ о нотариате, и иных правовых актах содержится перечень ответственности, прав и обязанностей нотариуса. Права нотариуса делятся на общие функциональные, которые предоставлены ему как любому лицу занимающийся определенным видом деятельности, и специальные права, отражают специфику нотариальной деятельности и его полномочия как нотариуса.

Специальные права нотариуса заключаются в том, что нотариус вправе совершать предусмотренные Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, а конкретнее:

1) Удостоверяют сделки.

2) Выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов.

3) Налагают и снимают запрещения отчуждения имущества.

4) Свидетельствуют верность копий документов и выписок из них.

5) Свидетельствуют подлинность подписи на документах.

6) Свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой.

7) Удостоверяют факт нахождения гражданина в живых.

8) Удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте.

9) Удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии.

10) Удостоверяют время предъявления документов.

11) Передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам.

12) Принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги.

13) Совершают исполнительные надписи.

14) Совершают протесты векселей.

15) Предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неуплату чеков.

16) Принимают на хранение документы.

17) Совершают морские протесты.

18) Обеспечивают доказательства.

19) Удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

20) Регистрируют уведомления о залоге движимого имущества.

21) Выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества.

22) Выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок.

23) Удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе.

24) Удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.

25) Представляют документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

26) Удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;

27) Выдают свидетельства о праве на наследство.

28) Принимают меры по охране наследственного имущества.

Основные обязанности нотариуса можно подразделять на: должностные, которые связаны с соблюдением правил нотариального производства; исполняемые в отношении лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий; вытекающие из членства в нотариальной палате; связанные с самостоятельным ведением нотариусом финансово-хозяйственной деятельности; связанные с исполнением обязанностей перед различными государственными органами и т. д. Все обязанности нотариуса взаимосвязаны, и их классификация позволяет понять их более глубоко и содержательно.

Территория Российского государства огромна, и не принимать во внимание это обстоятельство законодательный орган не может. Вероятность того что нотариус может отсутствовать на какой-либо территории бесспорно высока. И этот фактор объясняется самыми разными причинами. В первую очередь это может быть экономическая мало эффектность содержание должности нотариуса. Отсутствие претендентов на должность нотариуса может выступать как одной из причин, однако это маловероятный фактор, учитывая востребованность этой должности. Большая разбросанность территории ведёт к затягиванию появления нотариуса в нужной местности. Все это приводит к тому, что граждане лишаются оперативной помощи нотариуса.

В соответствии с Основами законодательства о нотариате, гражданин, который получил лицензию, имеет право заниматься нотариальной деятельностью. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, законодатель делает исключение для специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района, (в случаях, когда в данном округе отсутствует нотариус), а также должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, которые уполномочены для совершения нотариальных действий.

Компетенция должностных лиц органов исполнительной власти несомненно уже, чем компетенция нотариуса. Главы местных администраций и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления, если поблизости нет нотариуса, имеют право совершать такие нотариальные действия как: удостоверять завещания; принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им; свидетельствовать верность копий документов и выписок из них; свидетельствовать подлинность подписи на документах; удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи; удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; удостоверяют время предъявления документов; удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе; удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.

На должностных лиц совершающих нотариальные действия так же, как и на нотариусов распространяется принцип сохранение тайны совершаемых действий. Должностные лица могут быть освобождены от хранения тайны по решению суда, если в отношении них возбуждено уголовное дело, если эта информация имеет существенное значение.

Практическая деятельность демонстрирует, что наделение законодательством органов местного самоуправления муниципальных районов и поселений правом совершать отдельные виды нотариальных действий, показывает положительный результат, это оптимальное решение для населения, которое теперь может не выезжать за пределы своего населенного пункта к нотариусу.

Необходимые нотариальные действия на территории других государств совершаются должностными лицами консульских учреждений от имени РФ.

Должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации; принимают меры по охране наследственного имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; свидетельствуют подлинность подписи на документах; свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; удостоверяют время предъявления документов; совершают морские протесты; удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи.

По просьбе граждан России и юридических лиц, консульскими должностными лицами совершаются нотариальные действия. За совершением нотариальных действий в отношении документов, предназначенных для применения в России, могут обращаться иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица. Так же, как и нотариус, консульское должностное лицо обязано сохранять тайну совершаемых им нотариальных действий. Нотариальные действия совершаются на том же языке на каком ведется делопроизводство консульских учреждений. Обычно нотариальные действия совершаются в помещении консульского учреждения. Но если гражданин по уважительным обстоятельствам не может явиться в учреждение, то действия могут быть совершены и за пределами учреждения. Для совершения нотариальных действий необходимо уплатить консульские сборы, аналогично уплате госпошлины, если бы данные действия совершались нотариусом. Нотариальные действия, совершаемые с предоставлением всех необходимых документов, могут быть отложены, если необходимо истребовать дополнительные сведения, документы.

Российские консульские должностные лица не должны принимать документы, исходящие от иностранных властей, для совершения нотариальных и других действий (удостоверение правильности перевода на русский язык, копии документов, вписание детей в паспорта родителей и т. п.), которые предварительно не легализованы в установленном порядке или не заверены штампом «апостиль», если иное не предусмотрено двусторонним договором Российской Федерации. Все нотариальные действия, совершаемые консульскими должностными лицами, регистрируются в реестрах регистрации нотариальных действий, которые должны храниться в консульском учреждении в течение трех лет.

Консульское должностное лицо имеет право отказать в совершении нотариального действия, если оно противоречит законодательству Российской Федерации. Жалоба на действия или бездействия консульских должностных лиц направляется руководителю консульского учреждения либо в Департамент консульской службы МИД России.

Раскрывая вопрос о компетенции других лиц, совершающих нотариальные действия, стоить повнимательнее отнестись и не спутать полномочия должностных лиц органов исполнительной власти и должностных лиц консульских учреждений, с должностными лицами уполномоченными на совершение нотариальных действий, и главных врачей больниц, капитанов судов и прочих, которые имеют право удостоверять завещания, эти лица имеют несколько другое правовое положение.

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом; доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы; доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, где доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи, а также на совершение от имени гражданина иных сделок, указанных в абзаце первом настоящего пункта, может быть удостоверена соответствующими банком или организацией связи. Такая доверенность удостоверяется бесплатно. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

Никто не застрахован от непредвиденных ситуаций в жизни. Бывают случаи, когда граждане из-за болезни, либо находясь в местах лишения свободы не имеют возможности нотариально удостоверить завещание. Законодатель подходит к решению этого вопроса с учетом этих обстоятельств, предусматривает случаи, когда завещание приравнивается к нотариально удостоверенным.

К нотариально удостоверенным завещаниям приравниваются: завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других стационарных лечебных учреждениях или проживающих в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей и других стационарных лечебных учреждений, а также начальниками госпиталей, директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов; завещания граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, удостоверенные капитанами этих судов; завещания граждан, находящихся в разведочных, арктических или других подобных экспедициях, удостоверенные начальниками этих экспедиций; завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей; завещания граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы. Такое завещание должно быть подписано завещателем в присутствии свидетелей и в присутствии лица удостоверяющего завещание, которые также его подписывают. Однако не все лица могут являться свидетелями, категория этих лиц определяется законом. Во всем остальном к завещанию, приравненной к нотариальной предъявляются те же требования что и к нотариально удостоверенной. Как только представится возможность, завещание должно быть отправлено соответствующему нотариусу через органы юстиции.

Профессия нотариуса исторически появилась, когда устное доказательство преобразовалось в письменное. Формирование письменных доказательств для граждан является главной задачей нотариуса, и составляет сущность всей профессии. Нотариус гарантирует юридическую безопасность нотариального акта. Институту нотариата в правовом государстве отводится одна из ключевых ролей не только в оказании правовой помощи гражданам и юридическим лицам и в обеспечении их правовой безопасности, но и в предотвращении споров между участниками договорных отношений. Подтверждением данного постулата является то, что участие нотариуса при выработке условий сделки в преддверии ее практического исполнения позволяет избежать возникновения споров о праве между сторонами по заключенной и нотариально удостоверенной сделке, а также делает их отношения более стабильными и предсказуемыми в условиях рынка. На важность юридического закрепления в гражданском обороте Гегель отзывался так: «Собственность покоится на договоре и на формальностях, делающих ее доказательной и правомерной». Нотариус играет важную роль в развитии гражданского оборота, обеспечивает защиту частной собственности всех участников гражданского оборота, и обеспечивает бесспорность имущественных прав. Институт нотариата представляет собой орган превентивного правосудия, предупреждающего обращение граждан в суд в случаях, когда для возникновения или реализации бесспорного субъективного права необходимо публичное волеизъявление компетентного органа, официальное признание и подтверждение им этого права. Суды в силу своей подведомственности обязаны рассматривать множество дел. Исходя из этого, необходима разгрузка для судов, которые могут быть урегулированы в досудебном порядке. И именно нотариат посредством профессиональной деятельности нотариуса в значительной степени разгрузил судебную систему страны. Нотариальные услуги характеризуются общезначимой направленностью и имеют неограниченный круг субъектов, прибегающих к нотариальной юридической помощи. Нотариус — одновременно представитель гражданского общества и носитель публично-правовых полномочий. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий. Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий. Нотариальная деятельность требовательно урегулирована законодательством. Без согласия и проявления инициативы заинтересованных лиц нотариус не имеет право совершать определенные нотариальные действия. Это свидетельствует о том, что для участников нотариальных правоотношений предоставлены высокие юридические гарантии. Именно эти гарантии предоставляют права гражданам защищать свои права, оспаривать их в суде.

Необходимо дальнейшее совершенствование нотариальной системы, которая обладает позитивным потенциалом и играет незаменимую роль в снижении спорности гражданского оборота, защите прав и свобод его участников, облегчении и ускорении рассмотрения гражданских споров в судах, осуществлении превентивной и профилактической функций. Институт нотариата должен идти в ногу со временем, должен совершенствоваться и подстраиваться под изменяющиеся потребности населения, лишь в таком случае деятельность нотариата будет эффективной.

Профессия нотариуса исторически появилась, когда устное доказательство преобразовалось в письменное. Формирование письменных доказательств для граждан является главной задачей нотариуса, и составляет сущность всей профессии. Нотариус гарантирует юридическую безопасность нотариального акта. Институту нотариата в правовом государстве отводится одна из ключевых ролей не только в оказании правовой помощи гражданам и юридическим лицам и в обеспечении их правовой безопасности, но и в предотвращении споров между участниками договорных отношений. Подтверждением данного постулата является то, что участие нотариуса при выработке условий сделки в преддверии ее практического исполнения позволяет избежать возникновения споров о праве между сторонами по заключенной и нотариально удостоверенной сделке, а также делает их отношения более стабильными и предсказуемыми в условиях рынка. На важность юридического закрепления в гражданском обороте Гегель отзывался так: «Собственность покоится на договоре и на формальностях, делающих ее доказательной и правомерной». Нотариус играет важную роль в развитии гражданского оборота, обеспечивает защиту частной собственности всех участников гражданского оборота, и обеспечивает бесспорность имущественных прав. Институт нотариата представляет собой орган превентивного правосудия, предупреждающего обращение граждан в суд в случаях, когда для возникновения или реализации бесспорного субъективного права необходимо публичное волеизъявление компетентного органа, официальное признание и подтверждение им этого права. Суды в силу своей подведомственности обязаны рассматривать множество дел. Исходя из этого, необходима разгрузка для судов, которые могут быть урегулированы в досудебном порядке. И именно нотариат посредством профессиональной деятельности нотариуса в значительной степени разгрузил судебную систему страны. Нотариальные услуги характеризуются общезначимой направленностью и имеют неограниченный круг субъектов, прибегающих к нотариальной юридической помощи. Нотариус — одновременно представитель гражданского общества и носитель публично-правовых полномочий. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий. Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий. Нотариальная деятельность требовательно урегулирована законодательством. Без согласия и проявления инициативы заинтересованных лиц нотариус не имеет право совершать определенные нотариальные действия. Это свидетельствует о том, что для участников нотариальных правоотношений предоставлены высокие юридические гарантии. Именно эти гарантии предоставляют права гражданам защищать свои права, оспаривать их в суде.

Необходимо дальнейшее совершенствование нотариальной системы, которая обладает позитивным потенциалом и играет незаменимую роль в снижении спорности гражданского оборота, защите прав и свобод его участников, облегчении и ускорении рассмотрения гражданских споров в судах, осуществлении превентивной и профилактической функций. Институт нотариата должен идти в ногу со временем, должен совершенствоваться и подстраиваться под изменяющиеся потребности населения, лишь в таком случае деятельность нотариата будет эффективной.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) «СЗ», 26.01.2009, N 4, ст. 445.
2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462–1), (ред. от 29.06.2012) «Российская газета», N 49, 13.03.1993.
3. Федеральный закон от 29.12.2014 N 457-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
4. Журнал «Нотариальный вестник» № 2.февраль 2015г.
5. Приказ Минюста РФ от 21.06.2000 N 179 (ред. от 01.08.2005) «Об утверждении порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность» (вместе с ПОРЯДКОМ, утв. Приказом Минюста РФ от 21.06.2000 N 179, решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 26.05.2000) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.06.2000 N 2281.
6. Г. Г. Черемных, И. Г. Черемных: Нотариальное право РФ: Учебник / под ред. Ю. А. Дмитриева, М., 2004. — 720 с.
7. ФЗ от 28.02.2015 N 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»
8. Калиниченко Т. Доказательства в нотариальном процессе. “Российская юстиция”, № 3, 2002, с. 43–45.
9. Инструкцией «О порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов».
10. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти (утв. Минюстом РФ 19.03.1996), (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.03.1996 N 1055).
11. Черемных, Г. Г. Нотариат как институт превентивного правосудия. / Г. Г. Черемных — М.: БЕК, 2005. — 324 с.
12. Ремановский, Г.Б., Ремановская, О. В. Организация нотариата в России. / — М.: Статут, 2001. — 256с

Основные термины (генерируются автоматически): действие, Российская Федерация, лицо, нотариус, нотариальная деятельность, гражданский оборот, институт нотариата, должность нотариуса, должностное лицо органов, исполнительная власть.

moluch.ru

---

• 
  Документы по кассовым операциям
• 
  Бсо что это в автомобиле
• 
  Vendbiz ru
• 
  Изготовление жидкого камня в домашних условиях
• 
  Как заработать деньги в лесу зимой
• 
  Линия для производства арболитовых блоков
• 
  Производство в домашних условиях искусственного мрамора
• 
  Образец патента
• 
  Ип расходы на регистрацию
• 
  Ип с работниками усн
• 
  Ип регистрация в статистике