Нарушение не внесены своевременно изменения в трудовой договор. Не внесены изменения
Нарушение не внесены своевременно изменения в трудовой договор
С учетом того, что условия оплаты труда являются обязательным условием трудового договора, полагаем, что при необходимости изменения сроков нужно будет внести соответствующие изменения в трудовые договоры путем заключения дополнительных соглашений к ним в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, до 3 октября этого года. Конкретные сроки выплаты заработной платы в трудовом договоре с 3 октября можно не указывать В соответствии с частью шестой ст. 136 ТК РФ в действующей редакции необходимо указывать конкретные сроки выплаты заработной платы, в том числе заработной платы за первую половину месяца (конкретные числа месяца), и в правилах внутреннего трудового распорядка, и коллективном договоре, и трудовом договоре. В новой редакции ст. 136 ТК РФ предлагается указывать данные сроки в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре или трудовом договоре.
Как оформить незаключенные своевременно дополнительные соглашения?
Таким образом, ответственность работодателя повышена вдвое: с 1/300 до 1/150; кроме того, изменена базовая точки отсчета: вместо ставки рефинансирования установлена ключевая ставка. Наша справка Ставка рефинансирования – это выраженный в годовом отношении процентный показатель, характеризующий платность предоставленных Центробанком кредитных ресурсов (рефинансирования). Ключевая ставка – это ставка процента по предоставлению и изъятию Центробанком ликвидности на аукционной основе сроком до семи дней.
С учетом новой нормы работодателям необходимо внести соответствующие изменения в коллективные договоры, локальные нормативные акты и ознакомить с ними работников в установленном законодательством порядке. В трудовые договоры изменения вносятся только в том случае, если обязанность работодателя по выплате компенсации согласно ст.
Нарушения в сфере трудовых отношений
ТК РФ:
- повышает ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы, изменен вид ставки Центрального Банка, вдвое увеличен размер денежной компенсации за каждый день задержки;
- уточняет, что при частичной выплате причитающихся работнику сумм работодатель несет ответственность за невыплаченные суммы.
Статья 392 ТК РФ дополнена частью второй, которая установила наиболее продолжительный исковой срок для исков по невыплате зарплаты. В статью 29 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации внесены изменения в части предоставления права работникам обращаться в суд по месту жительства работника. [1]Далее – Федеральный закон № 272-ФЗ. [2]Здесь и далее выделено автором. [3]Здесь и далее выделено автором.
Топ-10 нарушений трудового законодательства
Важно
Если аргументы руководителя не покажутся сотрудникам компании слишком аргументированными, они могут подать в суд. Если же внести корректировки хочет сотрудник, то он вначале должен подать заявление, в котором нужно указать, что он ознакомлен с правилами внесения корректировок. А вот если сотрудник хочет, чтобы ему подняли оклад, то подобное заявление подавать не обязательно.
- Номер и дата документа, в которую будут внесены корректировки.
- Место и дата составления соглашения.
- ФИО руководителя и сотрудника, их должности.
В тексте прописываем все условия изменения, насчет которых были достигнуты договорённости – например, об изменения трудового графика или оклада специалиста.
Изменение трудового договора — что нужно помнить?
Внесение изменений в трудовой договор возможно только при обоюдном согласии его сторон (ст. 72 ТК РФ). Отстранение сотрудника от работы является не правом, а обязанностью работодателя. В частности, организация обязана отстранить от выполнения трудовых обязанностей сотрудника:
- появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
- не прошедшего в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;
- при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения им работы, обусловленной трудовым договором;
- по требованиям органов и должностных лиц.
Вносим изменения в трудовой договор и локальные нормативные акты
- структурную реорганизацию производства, например, исключение какой-либо стадии производственного процесса, введение новых режимов труда, изменение системы оплаты труда в организации в целом, систем нормирования труда, перераспределение задач и участков ответственности между структурными подразделениями;
- иные изменения организационных или технологических условий труда, которые привели к уменьшению нагрузки сотрудника.
При этом запрещено менять трудовую функцию сотрудника. Об этом говорится в части 1 статьи 74 Трудового кодекса РФ. О предстоящих изменениях, связанных со сменой организационных или технологических условий труда, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, организация обязана уведомить сотрудника под подпись.
Сделать это нужно не позднее, чем за два месяца до введения таких изменений.
Популярные вопросы Вопрос из практики: как оформить дополнительное соглашение, если изменение условий трудового договора затрагивает почти все его содержание В некоторых случаях изменение условий трудового договора может затрагивать почти все его содержание. Например, смена трудовой функции сотрудника может повлечь изменение его прав и обязанностей, условий оплаты труда и многих других положений трудового договора. Поэтому если в трудовой договор вносится слишком много изменений, то его понимание может стать затруднительным.
Чтобы условия такого договора были понятны, можно воспользоваться следующим способом. Издайте дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем продублируйте те положения трудового договора, которые будут продолжать действовать.
При этом в преамбуле дополнительного соглашения сделайте отметку: «стороны изложили трудовой договор в новой редакции».
Нарушение не внесены своевременно изменения в трудовой договор
Правомерность данной позиции подтверждают и суды. См., например, апелляционное определение Московского городского суда от 28 октября 2013 г. № 11-35710/13, определение Приморского краевого суда от 6 апреля 2015 г. № 33-2292/2015. Иван Шкловец, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости 2. Ситуация: Как внести изменения в трудовой договор сотрудника, если по результатам специальной оценки на его рабочем месте выявлены вредные или опасные условия труда Необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору и закрепить в нем дополнительные гарантии. Если по результатам проведенной специальной оценки на рабочем месте сотрудника выявлены вредные или опасные условия труда, то работодатель обязан предоставить ему предусмотренные законодательством гарантии и компенсации (ст. 7 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).
В редких ситуациях допустимо изменение пунктов трудового контракта в одностороннем режиме – все они прописаны в ст. 74 ТК РФ. Изменение условий трудового договора При этом внесение изменений в договор по инициативе директора, желающего понизить заработок сотруднику, возможен в случае согласия работника. Естественно, никто не пойдет на такое, потому многие руководители хитрят: они изменяют расписание таким образом, чтобы заработок сотрудника понизился.Это также является нарушением законодательства и может стать причиной судебных разбирательств.
territoria-prava.ru
Нарушение не внесены своевременно изменения в трудовой договор
ТК РФ была включена в трудовой договор в числе одного из его условий. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Эти нормы, содержащиеся в действующей редакции ст. 236 ТК РФ, остаются в том же виде и в новой редакции данной статьи. Административная, уголовная и материальная ответственность за несвоевременную выплату заработной платы Меры административной, уголовной и материальной ответственности за несвоевременную выплату заработной платы работникам действующим законодательством также предусмотрены.
Как оформить незаключенные своевременно дополнительные соглашения?
В случае, если он имеет какие-либо различия с тем, что уже принят в компании, это обязательно стоит прописать в трудовом договоре. При каких-либо изменениях в документе – например, смена графика режима, их вносят в допсоглашение.
В случае если работник будет осуществлять свою деятельность по графику, принятому в компании, вносить данные о его графике в договор не обязательно – все условия прописаны в регламенте, с которым нужно просто ознакомить сотрудника под подпись. Еще одним важным пунктом документа является уровень оклада.
В ТК РФ не допускается использование таких формулировок, как «заработок сотрудника определяется штатным расписанием» – в документе обязательно прописан оклад, условия премирования и т.д. К слову, если работодатели отказываются это сделать, будущий работник вправе подать на компанию в суд за нарушение ТК РФ.
Нарушения в сфере трудовых отношений
Таким образом, при изменении определенных сторонами условий трудового договора работодатель обязан получить согласие и заключать дополнительное соглашение к трудовому договору со всеми сотрудниками, включая тех, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком. Трудовой договор в новой редакции Вопрос из практики: Как оформить трудовой договор в новой редакции Оформление договора в новой редакции – это частный случай изменения трудового договора, когда меняется весь текст документа (ст. 72 ТК РФ). Поэтому необходимо составить дополнительное соглашение к трудовому договору и в тексте соглашения изложить договор в новой редакции. См. подробнее с образцом соглашения.
Топ-10 нарушений трудового законодательства
- Темы:
- Кадровое делопроизводство
- Соглашения
Вопрос Проведя аудит трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним обнаружили отсутствие у некоторых работников дополнительных соглашений за предыдущий период. Можно ли сделать текущей датой ДС, но в самом ДС поставить реальную дату изменения условий (ДС с обратной силой)? Ответ Ответ на вопрос: К сожалению, из вопроса не ясно, что конкретно Вы хотите поменять в трудовых договорах «задним числом».
Изменить любые обязательные условия трудового договора по общему правилу организация может только с согласия сотрудника. В случае изменения, например, размера зарплаты необходимо оформить изменения в положение об оплате труда и дополнительное соглашение к трудовому договору. Кроме того, если в организации есть штатное расписание, то в него также необходимо внести изменение.
Изменение трудового договора — что нужно помнить?
Внимание
К примеру, директор предприятия обязан удовлетворить просьбу своей сотрудницы о сокращении рабочей недели, если она находится в «интересном положении», сотрудникам, ухаживающим за детьми до 14 лет или людьми с ограниченными возможностями. Как мы уже сказали, если инициатором изменений выступает руководитель, то он может внести корректировки лишь после согласия сотрудника.
Но есть несколько случаев, когда утвердительный ответ не требуется – например, при чрезвычайных ситуациях, технические перемены труда и т.д. Максимальный срок отправления уведомлений работнику – минимум два месяца.
Это время необходимо, чтобы специалист обдумал предложенный работодателем вариант, после чего он может ответить согласием или отказом.
Вносим изменения в трудовой договор и локальные нормативные акты
Прежде всего, чтобы внести изменения, следует составить дополнительно соглашение к договору, которое печатается в нескольких экземплярах и подписывается самим сотрудником и представителем юрлица (компании). Один экземпляр документа передается специалисту, второй остается на хранение в архивах организации. При этом на копии, которая остается у юрлица, должна обязательно присутствовать подпись работника, с которым изменяют трудовой договор, о наличии у него второго экземпляра. Досоглшание – важная часть договора, который регламентирует взаимоотношение работника и его работодателя.
Изменение трудового договора – что можно откорректировать? Главная цель любого трудового договора – фиксация условия деятельности сотрудников компании. Именно потому мы рассмотрим, что именно в нем можно поменять.
Трудовой договор Прежде всего, это график работы.Главная/Рабочее время/Изменение трудового договора Трудовой договор – это официальное письменное соглашение между работодателем и работником, устанавливающее определённые взаимные права и обязанности. Любые преобразования, изменения и дополнения возможны исключительно в письменной форме.
В противном случае они не имеют действия. Внимание Трудовой кодекс РФ определяет порядок изменения трудового договора. Любые нововведения должны проводиться в строгом соблюдении интересов сотрудника.
Не исполнение данного закона влечёт за собой штрафные санкции. Как работодателю, так и работнику необходимо точно представлять и соблюдать порядок проведения процедуры редактирования заключённой между ними договорённости.
Конечно, данная процедура имеет свои тонкости и особенности, которые необходимо соблюдать.
Нарушение не внесены своевременно изменения в трудовой договор
А вот кадровых работников за невыплату зарплаты контрольно-надзорные органы, как правило, не привлекают. Но у руководителя есть право привлечь по результатам проверки кадрового работника к дисциплинарной ответственности, если будет установлена его вина. Штрафы за указанные нарушения должны быть перечислены должностным лицом на счет контрольно-надзорного органа в срок, указанный в постановлении о штрафе, в противном случае средства удерживаются из заработной платы привлеченных должностных лиц службой судебных приставов. Обратите внимание Работодатель не вправе удерживать из заработной платы работников штрафы надзорных органов. Принятие решения контрольно-надзорным органом о наложении штрафов на должностных лиц не запрещает наложить штраф одновременно и на работодателя – юридическое лицо (ИП).Поскольку условия оплаты труда меняют, то независимо от того, стоит в трудовом договоре отсылка на Положение о премировании, или там прямо закреплены условия премирования, необходимо составить дополнительное соглашение. Если в договоре сделана отсылка на Положение о премировании, то в соглашении можно прописать, что пункт, регулирующий выплату премий, стороны договорились изложить в новой редакции, например: «Работодатель устанавливает стимулирующие и компенсационные выплаты (надбавки, премии и т. п.).
Размеры и условия таких выплат определены в Положении о премировании и материальном стимулировании в редакции от 01.07.2015». Следует учесть, что работников также нужно будет ознакомить с новой редакцией Положения о премировании (ст.
74 ТК РФ).В случае согласия, дальнейшая процедура ничем не отличается от ранее описанной. Региональный союз «ивановское областное объединение организаций профсоюзов» Скачать образец приказа об изменении условий трудового договора Уведомление сотрудников Письменное уведомление сотрудников оформляют работники отдела кадров. Официальной формы оно не имеет, но включает в себя:
- перечисление обновленных пунктов контракта и их обоснование;
- число, когда изменения приобретут законность;
- предложение вакансий, которые доступны сотруднику, отказавшемуся принимать изменения.
Уведомление рассылается не позже двух месяцев перед вступлением приказа в силу. Исключения возможны только для ИП (они предупреждают сотрудников за 2 недели) и для религиозных организаций (предупреждают за 7 дней).
kodeks-alania.ru
не вносить изменений - Перевод на английский - примеры русский
На основании Вашего запроса эти примеры могут содержать грубую лексику.
На основании Вашего запроса эти примеры могут содержать разговорную лексику.
Поэтому Совместное совещание приняло решение не вносить изменений в существующие тексты.
The Joint Meeting therefore decided not to amend the current texts.Рассмотрев этот вопрос, Комиссия приняла решение не вносить изменений в повестку дня, которая уже была принята в первый день сессии.
After examining this issue, the Commission decided not to amend the agenda that had already been adopted on the first day of the session.МАПМ просит Рабочую группу вновь рассмотреть эту ситуацию и не вносить изменений в главы 3.4 и 8.6 издания ДОПОГ 2011 года.
AISE invites the Working Party to re-consider the situation and not to change the ADR 2011 with respect to chapter 3.4 and 8.6.Хотя некоторые страны-производители выступали за включение степеней зрелости по искам Брикса в увязке с датой сбора плодов, делегации приняли решение не вносить изменений в минимальные требования к зрелости.
Although some producing countries were in favour of introducing Brix maturity levels tied to a harvest date, as suggested in INF., the delegations decided not to change minimum maturity requirements, as they are stated in the current recommendation.После продолжительного обсуждения было решено не вносить изменений в существующие тексты и возложить на отрасль задачу классификации этих веществ в соответствии с критериями, применимыми в случае МПОГ и ДОПОГ, и независимо от перевозки цистерн танкерами в соответствии с ВОПОГ:
After a lengthy discussion, it was decided not to amend the current texts and thus to leave it for the industry to classify such goods, according to the criteria applicable for RID and ADR, and independently of carriage in tank-vessels under ADN, as:После продолжительной дискуссии Совместное совещание решило не вносить изменений в существующее описание этих смесей, которое, будучи напечатанным строчными буквами, дополняет надлежащее отгрузочное наименование, но при этом оно согласилось принять новое наименование, напечатанное прописными буквами.
After a lengthy discussion, the Joint Meeting agreed not to amend the existing description of these mixtures which appeared as a lowercase addition to the proper shipping name, while accepting the new name in uppercase.Что касается пункта 3 статьи 3, то Редакционный комитет рекомендует не вносить изменений в текст, предложенный Комиссией международного права.
As for article 3, paragraph 3, the Drafting Committee recommended no changes in the text as proposed by the International Law Commission.Было решено не вносить изменений в положения нынешних статей 6.01 и 6.02 ЕПСВВП.
It was decided not to modify the current articles 6.01 and 6.02 of CEVNI.Остальные члены предпочли не вносить изменений с учетом того, что до настоящего времени не возникало никаких проблем.
Рабочая группа по стандартам бухгалтерского учета в июне 2001 года пересмотрела стандарты бухгалтерского учета и рекомендовала не вносить изменений.
A June 2001 Working Party on Accounting Standards reviewed the accounting standards and recommended that no change be made.Г-н ЛОЙБЛЬ (Австрия) поддерживает предложение Нидерландов и других делегаций не вносить изменений в текст и сократить заголовок.
Mr. LOIBL (Austria) supported the proposal of the Netherlands and other delegations that the text should not be changed and that the title should be shortened.В связи с этим он предлагает не вносить изменений в формулировку пункта З статьи 4.
Специальная группа предлагает Комиссии не вносить изменений в нынешний порядок работы целевых групп, а принимать решения по данному вопросу на разовой основе, в зависимости от конкретных результатов, достигнутых существующими целевыми группами.
The ad hoc group proposes that the Commission not make any changes in the current set-up of task forces but decides on the issue on an ad hoc basis, based on the merit of the results achieved by the existing task forces.Задача этой работы состоит в том, чтобы не вносить изменений в содержание уже действующих вариантов МПОГ/ДОПОГ.
Консультативный комитет отмечает, что Генеральный секретарь рекомендует не вносить изменений в положения статей 1 и 2 положений о путевых расходах и суточных членов Международного Суда.
The Advisory Committee notes that the Secretary-General recommends that no changes be made in the provisions of articles 1 and 2 of the travel and subsistence regulations of the International Court of Justice.Что касается расходов на аудит (пункты 24 - 27), то Консультативный комитет рекомендует не вносить изменений ни в ныне существующие договоренности, ни в роль, которую играет Управление служб внутреннего надзора, в ожидании доклада Совета ревизоров.
Concerning audit costs (paras. 24-27), the Advisory Committee recommended that neither the current arrangements nor the role of the Office of Internal Oversight Services should be changed pending receipt of the report of the Board of Auditors.Однако многие делегации обратились к нам и, признав, что озабоченность, выраженная моей делегацией, была обоснованной, призвали нашу делегацию отразить эту озабоченность таким образом, чтобы не вносить изменений в существующую формулировку.
However, numerous delegations approached us and, while admitting that the concern raised by my delegation was legitimate, appealed to our delegation to include the concern in a manner such that the existing formulation would not be modified.а) Не вносить изменений в Правила.
З. Настоящий доклад подготовлен в соответствии с общими руководящими принципами Комитета Организации Объединенных Наций по ликвидации расовой дискриминации (далее Комитет), так как было принято решение не вносить изменений в новый Общий базовый документ.
The present report has been drawn up in accordance with the Committee's guidelines, taking into account the decision not to draft a new common core document.Комитет рекомендует не аннулировать действие разрешений на временное проживание женщин-иностранок, которые подвергаются насилию в быту, и не вносить изменений в законодательство о требованиях в связи с выдачей разрешений на проживание без полной оценки воздействия таких мер на этих женщин.
The Committee recommends that revocation of temporary residence permits of foreign married women who experience domestic violence, and legislative changes on residency requirements should not be undertaken without a full assessment of the impact of such measures on these women.context.reverso.net
NormaCS ~ Ответы экспертов ~ Может ли вносить изменения в проектную документацию другая организация?
Может ли в проектную/рабочую документацию (копии листов), разработанную одной организацией по поручению застройщика вносить изменения другая организация на копии листов прежней организации?
Необходимо ли в этом случае в основной штамп вносить изменения (новый штамп новой организации и новые подписи)?
Какие пункты и стандарты в системе СПДС или иные законодательные акты указывают на процедуру внесения изменений в чужую проектную документацию?
Описание возникшей ситуации: Застройщик заказал в проектную организацию/ИП разработку жилого многоквартирного дома. Проектная организация разработала проектную документацию и передала Застройщику (копию в соответствии с гостом). Застройщиком в настоящий момент получено положительное заключение экспертизы на объект капитального строительства. Далее Застройщик принял решение, о необходимости внести изменения (корректировку) в ранее, разработанную проектную документацию, с повторным выходом на экспертизу, но обратился уже в другую проектную организацию.
Таким образом, «новая проектная организация» должна вносить изменения в листы книг/томов/разделов, которые имеются у застройщика, а это копии листов от прежней организации с основным штампом и подписями прежней организации?
Или же «новая проектная организация» обязана все листы книг/томов/разделов перечертить заново и уже распечатать под своим штампом, со своими сотрудниками и необходимыми изменениями?
Как быть если Застройщик заказывает только корректировку некоторых разделов (отдельных листов) и часть листов корректировке не подлежат.
«Новая проектная организация» настаивает на том, что она внесет корректировку только в отдельные листы и только их выдаст отдельным томом.
А может ли новая проектная организация вносить изменения по письму-заказу (договору) в документацию, которую разрабатывали не они и оставлять штампы прежней организации, то есть не указывать свою фирму и лиц, которые внесли изменения?
По факту Застройщику передан раздел (например КР и т.д.), где на Титульном листе указаны реквизиты «новой проектной организации», а в составе книги часть листов вложены прежней организации. При этом на листах прежней организации внесены изменения и в штампе нет записи, что изменения эти внесены уже «новой проектной организацией».
Руководство «новой проектной организации» обуславливает это тем, что они не должны отвечать за некорректные или ошибочные технические решения по остальным вопросам и в этой связи корректируют только часть листов из всей книги.
Но по факту на повторную экспертизу Застройщик несет не отдельные откорректированные листы, а целую книгу «КР». И тут уже экспертиза должна спросить, почему листы в одной книге подписаны разными организациями?
Ранее в 2008 г. поднимался похожий вопрос и было разъяснение, но из него четких выводов не сделаешь:
СБОРНИК РАЗЪЯСНЕНИЙ ПО ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ПОДГОТОВКЕ СТРОИТЕЛЬСТВА (вопросы и ответы) *** (по постановлению № 87) Выпуск 2 Москва 2008.
23. Имеет ли право организация, осуществляющая контроль за строительством, совместно с заказчиком согласовывать изменения в проектной документации без участия организации, разработавшей проект?
Согласно пункту 4.1 СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений» авторский надзор, в случае его выполнения юридическим лицом, осуществляется специалистами-разработчиками рабочей документации. В соответствии с ГОСТ 21.101-97 «Система проектной документации для строительства. Основные требование к проектной и рабочей документации» «изменение рабочего документа, ранее выданного заказчику», выполняют на основании разрешения, утвержденного руководителем организации-разработчика (пункт 7.1, подпункт 7.4.1), который несет ответственность за несоответствие этих изменений техническим регламентам в соответствии с положениями статьи 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации [1.2]. В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств (ликвидации организации-разработчика, наложения на нее ареста при финансовой несостоятельности и невозможности в связи с этим выполнять свои функции и т.д.) проведение авторского надзора, а, следовательно, и внесение изменений в рабочую документацию, может быть поручено на договорных началах организации, имеющей право на выполнение указанных работ, которая по договору должна на себя взять все обязательства подрядчика-проектировщика, связанные с принятыми в проекте техническими решениями и установленные статьей 760 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом следует принять к сведению, что частью 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации [1.2] установлено: «Государственная экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы и применяемой повторно (далее - типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства». Следовательно, в случае, если вносимые в проектную документацию изменения не затрагивают конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объекта, то наличие решения организации, принявшей на себя обязанности организации-разработчика, оформленного в соответствии с требованиями ГОСТ 21.101-97, может служить основанием для осуществления строительства объекта. В остальных случаях, т.е. если изменения касаются конструктивных и других характеристик надежности и безопасности, требуется проведение государственной экспертизы переработанной проектной документации и ее переутверждение в установленном порядке.
www.normacs.info
Внесение изменений в проект
Выполнен проект строительства здания, который прошел государственную экспертизу. Заказчик хочет внести изменения в проектную документацию, организация, которая изготовила проект, ликвидирована, правопреемников нет. Вопрос: имеет ли право внести изменения в проект другая проектная организация, имеющая все допуски (СРО) на проектные и изыскательские работы.
Градостроительное законодательство не запрещает внесение изменений в проектную документацию, получившую положительной заключение государственной экспертизы, иным лицом (не первоначальным проектировщиком), при наличии у данного лица необходимого допуска СРО.
При этом, как установлено в п.44 Порядка, установленного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145, проектная документация направляется повторно при внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, в части изменения технических решений, которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства.
В тоже время следует учитывать, что если исключительное право на проектные работы не передано застройщику, автор проекта может потребовать от застройщика (лица, которое распорядилось проектом) компенсации в силу ст. 1294 ГК РФ, п.п.10 п. 2 ст.1270 ГК РФ, п. 3 ст. 1252, ст. 1301 ГК РФ, в случае если будут внесены изменения в архитектурный проект - см. например, постановление Президиума ВАС РФ от 27.09.11 № 5816/11. Однако, учитывая, что в рассматриваемом вопросе проектировщик ликвидирован без правопреемства, рисков данных споров не усматривается.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»
«VI. Повторное проведение государственной экспертизы
44. Проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий направляются повторно (2 и более раза) на государственную экспертизу после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении государственной экспертизы, или при внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, в части изменения технических решений, которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства.
Проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы, по инициативе застройщика или технического заказчика может быть направлена повторно (2 и более раза) на государственную экспертизу в случае внесения в нее изменений в части технических решений, которые не влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства.*
Повторная государственная экспертиза осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для проведения первичной государственной экспертизы.
В случае если недостатки, послужившие основанием для отрицательного заключения государственной экспертизы, можно устранить без возврата этих документов и заявитель не настаивает на их возврате, организация по проведению государственной экспертизы устанавливает срок для устранения таких недостатков. В этом случае документы, представленные на государственную экспертизу, заявителю не возвращаются. После их доработки заявитель представляет в организацию по проведению государственной экспертизы часть проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий с внесенными изменениями и справку с описанием этих изменений».
09.06.2016
Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.Попробуйте бесплатноwww.law.ru
Ограничения на внесение изменений в файлы Word и Excel
Ограничения на внесение изменений в Word
-
На вкладке Рецензирование в группе Защитить нажмите кнопку Ограничить редактирование.
Появится панель Ограничить форматирование и редактирование.
-
В разделах Ограничения на форматирование, Ограничения на редактирование и Включение защиты выберите нужные вам параметры.
Чтобы настроить другие параметры защиты, выберите Файл > Защита документа.
Ограничения на внесение изменений в Excel
На вкладке Рецензирование в группе Защита обратите внимание на следующие параметры защиты:
-
Защитить лист : защита листа и содержимого заблокированных ячеек.
-
Защитить книгу : защита структуры и окон книги.
-
Разрешить изменение диапазонов : определение диапазонов, которые можно редактировать.
Чтобы настроить другие параметры защиты, выберите Файл > Защита книги.
Ограничения на внесение изменений в Word
-
На вкладке Рецензирование в группе Защитить нажмите кнопку Ограничить редактирование.
-
Появится панель Ограничить форматирование и редактирование.
-
В разделах Ограничения на форматирование, Ограничения на редактирование и Включение защиты выберите нужные вам параметры.
Чтобы настроить другие параметры защиты, выберите Файл > Защита документа.
Ограничения на внесение изменений в Excel
На вкладке Рецензирование в группе Изменения обратите внимание на следующие параметры защиты:
-
Защитить лист : защита листа и содержимого заблокированных ячеек.
-
Защитить книгу : защита структуры и окон книги.
-
Защитить книгу и дать общий доступ : запрет на удаление исправлений.
-
Разрешить изменение диапазонов : определение диапазонов, которые можно редактировать.
Чтобы настроить другие параметры защиты, выберите Файл > Защита книги.
support.office.com
Запрещено, что не разрешено
Без разрешения начинать стройку нельзя
Согласно основным требованиям градостроительного законодательства выполнение работ, требующих наличия разрешения на строительство, допускается только после получения подобного разрешения. Между тем нередко участники строительства действуют по принципу "главное ввязаться в драку, а потом посмотрим" и обращаются за разрешением уже в ходе строительства. Однако теперь такой подход может иметь для застройщика серьезные последствия.
Ранее судебная практика допускала возможность получения и разрешения на строительство post factum, хотя единого мнения и не существовало. Такая позиция основывалась на том, что в ч. 13 ст. 51 ГрК РФ предусматривается исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, среди которых:
– отсутствие необходимых документов, предусмотренных для выдачи разрешения;
– несоответствие представленных для выдачи разрешения на строительство документов требованиям градостроительного плана земельного участка или – в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта – требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Такого основания для отказа в выдаче разрешения на строительство, как выполнение работ до получения разрешения, действующим законодательством не предусмотрено.
В связи с внесением в 2015 году изменений в ст. 222 ГК РФ, ужесточивших требования к самовольному строительству, направление судебной практики изменилось. Однозначно по данному вопросу высказался ВС РФ в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 16.06.2015 по делу № А07-7616/2014. По данному делу высшая судебная инстанция посчитала правомерным отказ в выдаче разрешения на строительство по тому основанию, что строительство фактически уже было начато в отсутствие разрешения. Приведенная позиция высшей судебной инстанции, по сути, положила конец спорам относительно того, может ли разрешение на строительство быть получено уже на этапе строительства объекта или после его завершения. И хотя законодательного закрепления данная позиция пока не нашла, последующая практика уже формируется с ее учетом.
Чем грозит несвоевременное обращение?
С учетом сформировавшейся позиции правоприменительной практики начало работ до получения разрешения грозит признанием объекта строительства самовольной постройкой. Право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке за правообладателем земельного участка, на котором постройка возведена, в соответствии со ст. 222 ГК РФ, в частности, при условии, что постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. При этом по сложившейся практике заявителю необходимо доказать, что до обращения в суд он предпринимал меры для получения разрешения1.
Ранее существовавшая судебная практика проверяла, как правило, наличие факта обращения заявителем за получением разрешения на строительство. При этом зачастую не имело принципиального значения, обращался ли заявитель за получением разрешительной документации до начала строительства, в ходе строительства или даже после окончания стройки. Однако с учетом общей тенденции к ужесточению требований к самовольным постройкам формирующаяся в последнее время судебная практика изменила подход к оценке данного вопроса. Так, теперь в удовлетворении требования о признании права собственности на самовольную постройку может быть отказано и в том случае, если заявитель предпринял меры к получению разрешения на строительство уже после начала работ, имея при этом возможность обратиться за получением разрешения на строительство заблаговременно2.
Неполучение разрешения на строительство до начала работ может повлечь невозможность легализовать возведенный объект и, как следствие, риски привлечения застройщика (заказчика по договору строительного подряда) и подрядчиков3, их должностных лиц к административной ответственности за нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию, а также риски предъявления требований о сносе самовольной постройки и возмещении убытков.
Таким образом, цена вопроса велика. Участникам строительства рекомендуется проверять на стадии заключения договоров наличие необходимого разрешения на строительства либо предусматривать в соглашении порядок распределения рисков в случаях, если разрешение не сможет быть получено и т. п. (вопросы прекращения действия разрешения на строительство в настоящей статье не рассматриваются).
Изменить или оформить заново?
Вопрос, в каких случаях необходимо внесение изменений в разрешение на строительство, а в каких случаях требуется получение нового разрешения, по-прежнему остается дискуссионным.
Проблема связана с тем, что предусмотренные в ст. 51 ГрК РФ основания для внесения изменений в разрешение на строительство не являются исчерпывающими. Так, согласно положениям, содержащимся в ч. 21.5–21.7, 21.9 ст. 51 ГрК РФ, основаниями для внесения изменений в разрешение на строительство являются переход прав на земельный участок, раздел либо объединение земельных участков, а также переоформление лицензии на пользование недрами).
Вместе с тем зачастую необходимость внесения изменений в разрешение возникает в связи с корректировкой проектной документации, на основании которой было выдано разрешение на строительство. При этом в действующем законодательстве вопрос о возможности внесения изменений в разрешение на строительство в подобных случаях однозначно не урегулирован. Некоторую определенность в данный вопрос внес Постановление Президиума ВС РФ от 11.11.2015 № 301-ПЭК15 по делу № А65-4542/2014, в котором высшая судебная инстанция указала, что предусмотренные ст. 51 ГрК РФ основания внесения изменения в разрешение на строительство не являются исчерпывающими.
Такой подход был сформирован с учетом положений ч. 7 ст. 52 ГрК РФ, согласно которым допускается отклонение параметров объекта капитального строительства (высоты, количества этажей, площади, объема) от проектной документации, если необходимость отклонения выявилась в процессе строительства такого объекта.
Высшей судебной инстанцией было разъяснено: из положений ч. 7 ст. 52 ГрК РФ следует, что причины, повлекшие изменение проектной документации, должны быть объективными, обусловлены необходимостью, выявленной в процессе строительства объекта. Если же изменения проектной документации влияют на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и при этом не связаны с объективными обстоятельствами, а вызваны предпринимательскими решениями, по мнению суда, в данном случае с учетом характера вносимых изменений необходимо получение нового разрешения на строительство, а не внесение изменений в выданные разрешения. Так, в рассматриваемом деле суд посчитал правомерным отказ в переоформлении разрешений на строительство, поскольку изменения, которые заявитель просил внести в выданные ему разрешения на строительство, были вызваны намерением названного лица увеличить этажность и количество секций жилых домов.
Безусловно, указанная выше позиция приведена с учетом обстоятельств конкретного дела и в отсутствие четкой правовой регламентации на данный момент не снимает все спорные моменты, которые возникают на практике при необходимости переоформления разрешений на строительство. Не исключено, что сформированный подход, который в настоящее время создал определенные ориентиры для участников строительства, по итогам анализа правоприменительной практики найдет и законодательное закрепление.
Достаточно остро стоит вопрос необходимости продления срока действия разрешения на строительство в свете текущей экономической ситуации, когда девелоперы в некоторых случаях вынуждены замораживать реализацию проекта. В частности, согласно ч. 20 ст. 51 ГрК РФ срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения, при этом в продлении разрешения на строительство должно быть отказано, если строительство не начато до истечения срока подачи такого заявления.
В настоящее время обсуждается законопроект, предусматривающий отмену требования о необходимости обращения за продлением разрешения на строительство не менее чем за 60 дней до истечения срока его действия (проект закона: http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=41616).
С учетом установленных законом требований и сформировавшейся правоприменительной практики возможность внести изменения в разрешительную документацию существенно ограниченна. Очевидно, что указанная позиция направлена на обеспечение стабильности и стимулирование участников строительства к тщательному продумываю бизнес-концепции строительства на стадии проектирования и получения необходимых разрешений.
Однако если корректировки, которые застройщик планирует внести, не влекут нарушений обязательных требований в области строительства и нарушений прав и законных интересов третьих лиц, то наличие гибкой процедуры, позволяющей оперативно применить принятые решения, могло бы оказаться полезным для бизнеса.
Последние изменения и тенденции
В июле 2016 года Президент России подписал Федеральный закон от 03.07.2016 № 370-ФЗ, которым, в частности, внесены изменения в ст. 51 ГрК РФ, направленные на повышение эффективности процедуры выдачи разрешений на строительство. Согласно указанным изменениям ряд документов, которые требуются для выдачи разрешения на строительство, которые застройщик не представил самостоятельно, могут быть запрошены уполномоченными органами в порядке межведомственного взаимодействия, при этом установлен трехдневный срок для представления документов по межведомственному запросу.
Неполучение или несвоевременное получение таких документов, запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
Данные изменения, безусловно, носят позитивный характер для участников строительства, поскольку направлены на оптимизацию процедуры выдачи разрешения на строительство и способствуют недопущению отказов в выдаче разрешений по формальным основаниям.
Тенденция законодателя и правоприменительной практики, направленная на ужесточение требований к самовольному строительству, конечно, оправданна. Существовавшая до недавнего времени практика, по сути, позволяла строить в обход предусмотренных законом процедур, направленных на обеспечение безопасности строительства. Между тем, помимо превентивных мер, не менее важно, чтобы правовое регулирование предоставляло участникам строительства достаточно гибкие механизмы для внесения изменений в ранее выданные разрешения, в случае если такие изменения не влекут нарушений установленных законом требований, а также прав и законных интересов третьих лиц.
1. Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом ВС РФ 19.03.2014.
2. Определения ВС РФ от 11.08.2015 № 309-ЭС15-10049, от 14.10.2015 № 412-ПЭК15.
3. Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11.
www.vegaslex.ru
