Чего нет в россии что есть в других странах: Бизнес-идеи, которых нет в России

плюсы и минусы, какую страну выбрать, как зарегистрировать бизнес и сколько это стоит

Предприниматели и компании переносят бизнес в другие страны по разным причинам: расширить рынок, запустить новый проект, привлечь инвестиции, продолжить работу без санкций. Такой переезд называют релокацией. При этом можно закрыть бизнес в России или работать на две страны параллельно.

Инструкция по релокации зависит от конкретной страны и задач бизнеса. Если открыть офис ИТ-компании реально за день, то на перенос производства уйдут месяцы. В статье даем общий маршрут, как действовать.

Разобраться с релокацией помогали эксперты компании «МЭПЛЕКС» — юрист и директор компании Екатерина Новикова и юрист Денис Пашкеев.

Что такое релокация бизнеса

Релокация бизнеса — это перенос деятельности из одной страны в другую. Термин стал популярным в 2022 году, но и до этого предприниматели и компании переезжали в другие страны. Просто называли это иначе — выход на международный рынок, бизнес-эмиграция, смена юрисдикции.

Понятие релокации следует разделять с точки зрения права и бизнес-процессов.

С точки зрения права. Компания может подать документы в другую страну на смену регистрации. Если заявление одобрят, она станет иностранной — будет платить налоги, соблюдать законы и указывать реквизиты другой страны. Такую процедуру называют редомициляцией — она похожа на смену гражданства человека. Хотя формально в России компания будет ликвидирована, ее права и обязанности перейдут к новой компании за рубежом.

Однако не каждое государство принимает иностранные компании, или условия к бизнесу могут быть слишком строгими. Если нет закона о редомициляции, сменить «гражданство» бизнеса в этой стране нельзя. Придется регистрировать новую компанию. К тому же редомициляция не работает для ИП — им нужно получать статус ИП в другой стране еще раз.

Еще нужно учитывать, что формы ведения бизнеса в разных странах отличаются. Например, в России есть ООО, а в Казахстане вместо этого — ТОО. А в некоторых странах нет ИП, вместо них самозанятые.

Loading…

В каждой стране есть разные формы бизнеса: в России — ИП и компании, а в другой стране могут быть иные формы

С точки зрения бизнеса. Перевезти бизнес-модель — значит сохранить процессы, сотрудников, клиентов на новом месте. На практике повторить прежнюю бизнес-модель точь-в-точь получается редко. В иностранном государстве будут другие цены, привычки людей, язык, конкурентная среда.

Контент-агентство писало статьи для российских брендов. Запустить такой же бизнес в другой стране будет сложно. Даже если авторы смогут писать на чужом языке, придется еще учитывать юмор и культуру местных жителей. Да и не факт, что местные жители читают статьи в интернете, им может быть ближе видеоформат. Поэтому контент-агентство вряд ли сможет запуститься за рубежом без новых сотрудников и переосмысления подхода к контенту.

Иногда проще начать новый бизнес в другой стране, а прежний оставить в России — передать в управление или продолжать заниматься самим удаленно.

Какие возможны сценарии релокации

Может показаться, что релокация — это билет в одну сторону: бизнес продает все российские активы, закрывает счета, ликвидирует компанию и уезжает. Так тоже делают, но это не единственный сценарий, есть и другие варианты.

Зарегистрировать бизнес в другой стране, не меняя бизнес-модель. Такой вариант подходит ИП и небольшим компаниям, когда большинство контрагентов находятся за границей. По сути, собственники бизнеса меняют только юрисдикцию, а клиенты и источник дохода остаются прежними.

ИТ-компания разрабатывала приложения для клиентов из США. Из-за санкций им стало сложно принимать оплату от клиентов. Поэтому они решили закрыть компанию в России, переехать в Армению и там открыть бизнес. Ничего в работе не поменяли: сотрудники, процессы, цены плюс-минус остались прежними. Цены скорректировали с учетом специфики местного рынка, а также расходов на переезд и адаптацию.

Если у ИТ-компании есть постоянные клиенты и в России, можно зарегистрировать компанию за рубежом, например в Армении, и не закрывать в России, а продолжать вести бизнес на две страны.

Сложнее перевезти бизнес, если до этого не работали с зарубежными партнерами. Есть риск, что продукт или услуги компании не интересны в новой стране. Скопировать бизнес-модель точь-в-точь вряд ли получится — нужно адаптироваться под новые условия. Часто нужны годы, чтобы занять место на зарубежном рынке.

Открыть новый бизнес в другой стране. Такой вариант оптимален, если старый бизнес работает с российскими контрагентами или связан с Россией. Ведь в этой ситуации текущую бизнес-модель практически невозможно перенести в другую страну.

Но даже если запускать новое дело за рубежом, можно параллельно продолжать вести прежний бизнес в России.

Переехать формально. Можно открыть бизнес в другой стране ради иностранного счета и места регистрации. Сейчас так многие поступают, чтобы работать с зарубежными контрагентами без санкционного давления.

Например, закупить товар за границей сложно из-за ограничений SWIFT-переводов, поэтому компания открывает счет в иностранном банке. Это поможет платить и принимать оплату. При этом бизнес продолжает работать из России, и переезжать никому не нужно.

В такой ситуации надо обратить внимание, позволяют ли иностранные законы зарегистрировать компанию, но при этом работать из другой страны. Например, для регистрации бизнеса в ОАЭ надо обязательно арендовать помещение под офис. В Грузии же запустить процедуру регистрации ИП и даже счет в банке можно удаленно. Правда через два-три дня, когда примут документы, все равно придется ехать в банк на собеседование.

Переехать по стартап-визе. Стартап-виза — это как ВНЖ для предпринимателей. В широком смысле — это программа по бизнес-эмиграции. В рамках этой программы государства для развития своей экономики привлекают инновационные проекты. Взамен помогают бизнесу с переездом, регистрацией, оптимизацией налогов, дают вид на жительство участникам и сотрудникам.

По такой программе может переехать любой предприниматель, чей бизнес-план подходит под условия программы. Обычно его проверяют по трем критериям:

Как составить бизнес-план, который работает

• проект инновационный;
• реализуем на практике;
• масштабируемый.

В идеале у заявителя на стартап-визу уже есть опыт предпринимательства и MVP — минимально жизнеспособный продукт. Скорее дадут стартап-визу тому, кто провалил в прошлом пару проектов, чем тем, кто еще ничего не пробовал.

Что такое MVP

Чаще всего стартап-визы дают ИТ-проектам, потому что там проще придумать что-то инновационное. Но офлайн-бизнес тоже может соответствовать этому критерию. Например, парикмахерская для собак может решить, что у них будут трудиться люди с ограниченным возможностями, и упаковать эту идею в новую бизнес-концепцию. Принимающей стране выгодно, что появятся новые рабочие места для таких граждан.

Стартап-визы предлагают в Европе, США, Азии, Латинской Америке, Австралии. Несмотря на санкции, многие программы остаются доступными для российских предпринимателей.

Программа стартап-визы в Сингапуре

Выбрать страну для ведения бизнеса

При выборе страны учитывайте такие факторы:

• свою бизнес-модель;
• налоговую нагрузку;
• стоимость жизни;
• личные предпочтения.

Бизнес-модель. Страна для релокации должна подходить под бизнес-модель, то есть надо изучить возможную логистику, целевую аудиторию, ценообразование.

Компания делала творог в Барнауле и продавала в Сибири и Казахстане. Расстояние от производства до границы с Казахстаном — 600 км, проблем с транспортировкой творога не было. Вдруг основатель решил переехать в Турцию, так как ему нравится теплый климат. Если он будет делать творог в Турции, возить его до Сибири и Казахстана будет очень дорого. Придется искать новые рынки сбыта. С этой точки зрения ему было бы выгоднее переехать в Казахстан.

Онлайн-бизнесу выбирать страну для переезда гораздо проще. Например, ИТ-компании могут работать из любой точки мира. Главное, чтобы не возникло проблем с клиентами из-за разных часовых поясов.

Налоговая нагрузка. В каждой стране свои налоговые режимы и ставки. Например, по общему правилу, в Великобритании компании платят налог 19%, а в Грузии — 1%, но могут быть и льготные налоговые режимы с пониженными ставками.

В каких странах самые выгодные налоги для бизнеса?

Какой налог на прибыль платят в иностранных государствах

Законы можно найти на государственных сайтах, это открытая информация. Главная проблема — сложно самостоятельно разобраться в чужой системе права. Например, в Великобритании право построено на прецедентах — реальных жизненных ситуациях, поэтому и нет единых кодексов, как в России. Поэтому при изучении иностранных систем налогообложения лучше консультироваться с юристами.

Кроме налогов надо учитывать и иные местные расходы, например стоимость лицензии, взносы за сотрудников, размеры штрафов.

Также, пока компания или ИП остаются налоговым резидентом России, им нужно платить налоги со всех источников дохода, включая иностранные. ИП на ОСН платит НДФЛ, а участник компании — налог с дивидендов и зарплаты, если одновременно он директор фирмы. Складывается ситуация двойного налогообложения.

Кто такой резидент

Для регулирования двойного налогообложения страны заключают соглашения, где прописывают порядок уплаты налогов: какие платежи в одной стране можно зачесть в другой и какие доходы облагаются налогом только в одной из стран. Но такие соглашения есть далеко не со всеми государствами.

Список стран, с которыми у России есть соглашение об избежании двойного налогообложения

Компания зарегистрирована на Кипре, но участник пока остается налоговым резидентом России. Он платит налог с дивидендов по ставке 10% на Кипре, также ему начисляется налог по ставке 13% в России. Благодаря соглашению между странами учредитель заплатит в России только 3%: можно зачесть налог, уже уплаченный в другой стране.

Другое дело, если решили не закрывать бизнес в России. Тогда надо консультироваться с юристом, как платить налоги дальше.

Как платить налоги ИП-нерезиденту

Например, по закону нерезидент не может быть ИП в России: есть риск уголовной ответственности за фиктивную прописку, нужно переходить на самозанятость или регистрировать компанию. Если же нерезидентом стал участник компании, теперь он должен платить налог с российских дивидендов по ставке 15% вместо 13%.

Как платить сотрудникам, которые уехали за границу

Стоимость жизни. Этот фактор нужно учитывать, только если собственники бизнеса на самом деле переезжают, а не просто открывают счет за рубежом.

В России на 100 000 ₽ можно снимать квартиру, покупать еду и одежду. В Европе этой суммы недостаточно, если хочется сохранить привычный уровень жизни. Если российский бизнес переедет в Европу, а клиенты и цены останутся прежними — уровень жизни владельца бизнеса, скорее всего, значительно снизится. Чтобы хватало, придется поднимать цены. Вот только клиенты не поймут, почему цена выросла в два раза, а у других продавцов не изменилась.

Значит, если вы планируете работать со старыми клиентами на прежних условиях, лучше переезжать в страны с ценами, близкими к России. Например, это Казахстан, Армения, Грузия. Чтобы переехать в страны с высоким уровнем жизни, нужно менять бизнес-модель.

Узнать, сколько стоит жить в той или иной стране, поможет сервис Numbeo. Сервис не всегда точен, но поможет сориентироваться, сколько стоит аренда квартиры, базовые продукты и услуги.

Сервис Numbeo

Личные предпочтения. Если планируете жить в другой стране, важно учесть климат, язык, государственное устройство, менталитет местных. Например, в Казахстане и Армении местные знают русский язык, и там похожая система государственных учреждений, законов, обычаев. Будет проще переехать и быстро возобновить работу.

В Турции и ОАЭ жизнь отличается от России сильнее: процесс адаптации займет больше времени. Скорее всего, на это уйдет несколько недель или месяцев.

Выбрать страну на расстоянии сложно. Чтобы разобраться с особенностями жизни и обстановкой, можно читать местные чаты, группы в соцсетях. Например, там можно спросить, как снять квартиру с собакой, есть ли русскоязычные школы для детей сотрудников, насколько хорошо местные говорят на русском или английском языке.

Получить разрешение на жизнь и работу

Просто так жить в другой стране нельзя, нужно получить разрешение на проживание.

Получить ВНЖ или его аналог. Чтобы легально жить в стране, нужна виза, ВНЖ — вид на жительство, ПМЖ — разрешение на постоянное место жительства или гражданство. Обычно эти статусы получают последовательно. Например, человек приехал по рабочей визе, потом получил ВНЖ, через пять лет — ПМЖ, а затем гражданство.

Условия получения ВНЖ или иного разрешения на проживание зависят от страны. В Турции, например, понадобится арендовать квартиру. А если переезжаете по стартап-визе, то с ней автоматически получаете ВНЖ.

Есть страны, где вначале нужно получить ВНЖ или его местный аналог, а только потом вам разрешат регистрировать бизнес и открывать счет в банке. Есть страны, где начать проще с регистрации ИП или компании, а затем с документами о регистрации бизнеса получать ВНЖ.

Если перевозите сотрудников в другую страну, им нужно оформить рабочую визу.

Уведомить МВД в России. Когда получите ВНЖ или его местный аналог, об этом надо будет сообщить в МВД, иначе предусмотрена уголовная ответственность. О втором гражданстве надо также сообщать.

ч. 3 ст. 6 закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве»

Срок для подачи уведомления зависит от вашего местонахождения, когда выдали ВНЖ или его аналог:

• были в России — 60 дней со дня выдачи;
• были не в России и в течение 60 дней со дня выдачи вернетесь в Россию — 60 дней со дня выдачи;
• были не в России, но в течение 60 дней в страну не приедете — 30 дней с момента въезда в страну.

Нюанс в том, что подать уведомление в МВД можно только из России: не получится отправить по почте или загрузить онлайн. Но можно оформить доверенность на представителя, который живет в России и сможет подать уведомление вместо вас.

Передать заявление можно лично либо заказным письмом с описью вложения. Адрес подачи — отделение МВД по месту прописки в России или временной регистрации.

Бланк уведомления МВД о получении ВНЖ или второго гражданства

Если гражданин России не подал уведомление, ему грозит уголовная ответственность — штраф до 200 000 ₽.

ст. 330.2 уголовного кодекса

Зарегистрировать бизнес

Чтобы зарегистрировать бизнес, надо выбрать форму ведения бизнеса, собрать документы и подать заявление в регистрирующий орган.

ИП или его аналог. Как и в России, за границей часто проще всего зарегистрировать ИП. В некоторых странах это можно сделать даже удаленно из России, например в Грузии, — правда, потом все равно придется приехать в банк на собеседование. Но ИП или его аналоги есть далеко не везде.

В ряде стран зарегистрировать ИП возможно, но лучше вести бизнес как компания. Например, в Турции и в Армении выгоднее открыть компанию. Важно проверять размеры налоговых ставок в стране, а потом выбирать форму бизнеса.

Компания. Ее зарегистрировать сложнее, список документов почти всегда больше. Могут быть другие требования к размеру уставного капитала: в России это минимум 10 000 ₽, а за границей бывает намного выше.

Учредителем иностранной компании может быть физлицо или компания.

Если учредитель — российская компания, это дает преемственность с бизнесом в России. Новая иностранная компания сможет работать с прежними контрагентами по уже заключенным договорам. Это хорошо, если ваши основные контрагенты из России.

Если же в планах развивать бизнес по-новому, искать местных партнеров, привлекать инвестиции и нанимать сотрудников за границей, сохранять преемственность не стоит. Лучше открыть новую компанию как физлицо. Для местного рынка компания без связи с Россией — это страховка от геополитических и санкционных рисков.

При открытии компании за рубежом есть еще нюанс: пока вы как физлицо сохраняете статус налогового резидента, ваш бизнес за границей будет в статусе КИК — контролируемой иностранной компании. Нужно будет отчитываться в России о ведении зарубежного бизнеса, а иногда платить налоги с нераспределенной прибыли. Когда утратите статус налогового резидента — проведете за границей больше 183 дней за год — отчитываться больше не придется.

Про КИК на сайте налоговой службы

Филиал российской компании. Этот способ сложно назвать релокацией бизнеса, так как у филиала нет самостоятельности. Если у иностранного филиала будут долги, их будет выплачивать российская компания.

Еще одно ограничение — филиал получится открыть только в дружественных странах. Но сейчас неизвестно, как будет развиваться политическая и экономическая ситуация. Если вдруг санкции коснутся российской компании, филиал тоже пострадает.

Когда определились с формой бизнеса, надо подать документы в регистрирующий орган. Чаще регистрацией бизнеса занимается налоговая или Минюст. Узнать список документов можно на сайте государственного органа страны, в которую вы переезжаете.

Открыть счет в банке

Порядок действий такой: вначале открываете счет в иностранном банке, затем уведомляете налоговую в России.

Открыть счет в иностранном банке. Сначала важно изучить местные законы и особенности. В концепции «прийти и действовать по ситуации» есть опасность — в случае ошибки второго шанса может не быть.

Андрей зарегистрировал компанию в Германии, и теперь ему нужен расчетный счет. Он обратился в крупный государственный банк. Там попросили представить документы, подтверждающие доход. Таких документов у Андрея с собой не было, и ему отказали в открытии счета. Вся информация об отказах попадает в единые базы. Поэтому теперь из-за отказа в крупном банке шансы на открытие счета в других банках существенно снизились.

Этой ситуации можно было бы избежать, если бы Андрей до открытия счета проконсультировался с юристами.

Уведомить налоговую в России. Граждане, включая ИП, и компании при открытии счета за границей должны:

ч. 2 ст. 12 закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ

• уведомить налоговую в течение 30 дней с момента открытия такого счета. Для граждан, включая ИП, этот срок действует, если в году открытия счета они намерены провести в РФ 183 дня и больше;
• ежегодно до 1 июня подавать отчет о движении денег — за предыдущий год, если в течение него пробыли в России от 183 дней;
• сообщать налоговой об изменении реквизитов счета.

ИП Ковалева открыла счет в Армении 10 августа 2022 года и в этом году собирается провести в РФ больше 183 дней. Ей надо сообщить об открытии счета в налоговую в течение 30 дней — до 10 сентября 2022 года. А до 1 июня 2023 — подать отчет о движении средств, если Ковалева действительно пробудет в РФ в 2022 году больше 183 дней.

Не стоит надеяться, что российская налоговая не узнает о счете в другой стране: передать информацию может сам иностранный банк. У России есть договоренность об автоматическом обмене финансовой информацией с 83 государствами. В перечне не только дружественные страны, но и Норвегия, Италия, Польша, Сингапур. Если же страны в списке нет, тогда российская налоговая вряд ли узнает об открытии счета.

Список стран — приказ ФНС России от 27.05.2022 № ЕД-7-17/450@

Отчет о движении денежных средств и уведомление об открытии счета надо подавать не всем уехавшим. Так, если в календарном году открытия счета вы намерены провести за рубежом более 183 дней, то можете не сообщать. Если все-таки проведете меньше, надо уведомить до 1 июня следующего года вместе с уведомлением о движении средств по такому счету.

ч. 8 ст. 12 закона № 173-ФЗ

ИП Ковалева открыла счет в Армении 10 августа 2022 года и собирается прожить там 199 дней в течение 2022 года. Значит, она может не подавать уведомления об открытии счета и оборотах по нему при условии, что реально проведет в Армении больше 183 дней в 2022 году.

Если не подать уведомление или не сообщить новые реквизиты, могут оштрафовать ИП — от 40 000 до 50 000 ₽, компанию — от 800 000 до 1 000 000 ₽.

ч. 2.1 ст. 15.25 КоАП

За несдачу отчета штрафы ниже: для ИП — от 4000 до 5000 ₽, для компании — от 40 000 до 50 000 ₽.

ч. 6 ст. 15.25 КоАП

Перевезти активы

Активы бизнеса в России — это деньги, интеллектуальная собственность и сотрудники. Что именно везти, решает бизнес. Можно вообще начать дело с нуля.

Деньги. Открывать новый бизнес — это риск. Бизнес может не взлететь, и тогда деньги сгорят. Поэтому обычно предприниматели и компании постепенно наполняют счета зарубежного бизнеса. В идеале бизнес развивается на заработанные им деньги или инвестиции.

Также в другой стране могут проверить происхождение денег — как компания или человек их заработали. Раскрыть источники может быть сложно, если деньги заработали в начале 2000-х, когда не было электронного учета. Если иностранное государство не сможет проверить, что деньги получили законно, то есть большой риск, что предпринимателю откажут в регистрации бизнеса.

Еще некоторые компании по политическим соображениям не станут работать с бизнесом, открытом на российские деньги. Но если деньги заработали не в России и сможете это подтвердить, скорее всего, проблем не будет.

Интеллектуальная собственность. В России упаковка, название, логотип охраняются товарным знаком. За рубежом эта охрана не работает.

Когда нужно регистрировать товарный знак?

Чтобы начать работать за границей, придется регистрировать все товарные знаки заново. Может выясниться, что в новой стране уже зарегистрированы похожие названия или логотип. Тогда придется выбрать другие.

Сотрудники. Обычно перевозят ключевых сотрудников — тех, кого сложно заменить. Дешевле оплатить им перелет и помочь с жильем, чем искать и обучать нового человека за границей.

Если сотрудники не готовы переезжать или у бизнеса нет возможности оплатить переезд, можно продолжить работу удаленно. Компания будет зарегистрирована за рубежом, а сотрудник будет работать удаленно из России. Как вариант, можно оформить перевод сотрудника от одного работодателя к другому — иностранному. Тогда надо будет разобраться с нюансами перевода зарплаты и уплатой налогов.

Если не закрывали бизнес в России, сотрудники могут остаться числиться в штате старой компании или ИП. В этом случае платить за него налоги и взносы можно как раньше.

Линейный персонал проще найти в другой стране среди местных жителей. Некоторые компании пользуются аутстаффингом — арендуют работников у агентства вместо найма в штат. Например, агентство предоставляет двух менеджеров склада. Они будут каждый день приходить и выполнять работу, но числиться в штате агентства.

Главное

1. Релокация — это перевод бизнеса в другую страну. Процесс состоит из двух частей: надо разобраться, как перевести бизнес юридически и как адаптировать бизнес-модель к работе в другой стране.
2. Можно перевезти бизнес, сотрудников, оборудование в другую страну полностью или только открыть офис, а работать из России. Схема зависит от целей бизнеса и законов выбранной страны.
3. Выбирать страну стоит по четырем параметрам: подходит ли она вашей бизнес-модели, какая там налоговая нагрузка, стоимость жизни и по личным предпочтениям.
4. Чтобы законно находиться в другой стране и работать, надо получать разрешение на проживание. Если получите разрешение на длительное проживание или второе гражданство, надо уведомить МВД.
5. Зарегистрировать бизнес за рубежом можно в формате ИП или компании. При этом учредителем компании может быть российская компания или физлицо. Учтите, что в другой стране формы бизнеса могут выглядеть иначе, чем в России.
6. Об открытии счета в иностранном банке надо уведомить российскую налоговую. А граждане РФ, проводящие в России более 183 дней в году, каждый год подают отчет о движении денег по зарубежным счетам. Российские компании тоже сдают такие отчеты.
7. После открытия бизнеса за рубежом предстоит перевезти активы. Обычно перевозят деньги, оформляют права на интеллектуальную собственность в другой стране и переводят ключевых сотрудников.

Topic: Отношения между НАТО и Россией: факты

• Last updated 27-Jul-2022 10:59

• Russian
• English
• French
• Ukrainian

С тех пор, как Россия начала свои агрессивные действия против Украины, российские официальные лица обвиняют НАТО в ряде угроз и враждебных действий. На данной веб-странице изложены факты.

• НАТО как «угроза»
  • Утверждение: Присутствие НАТО в Балтийском регионе опасно
  • Утверждение: Противоракетная оборона НАТО угрожает безопасности России
  • Утверждение: НАТО агрессивна и представляет угрозу для России
  • Утверждение: Расширение НАТО угрожает России
• Обещания и обязательства
  • Утверждение: Совместное использование ядерного оружия и ядерные учения НАТО нарушают Договор о нераспространении ядерного оружия
  • Утверждение: Усиленное передовое присутствие НАТО нарушает Основополагающий акт Россия–НАТО
  • Утверждение: НАТО обещала России, что не будет расширяться после «холодной войны»
• Сотрудничество НАТО с Россией
  • Утверждение: Приостановив практическое сотрудничество с Россией, НАТО подрывает безопасность
• Расширение НАТО
  • Утверждение: Россия имеет право требовать гарантию того, что Украина и Грузия не вступят в НАТО
  • Утверждение: НАТО имеет базы по всему миру
• НАТО и ее отношение к России
  • Утверждение: НАТО нагнетает «истерию» по поводу российских учений
  • Утверждение: НАТО – геополитический проект США
  • Утверждение: НАТО пыталась изолировать и маргинализировать Россию
  • Утверждение: НАТО следовало распустить по окончании «холодной войны»
• Операции НАТО
  • Утверждение: Операция НАТО в Афганистане потерпела неудачу
  • Утверждение: Операция НАТО в небе над Ливией была незаконной
  • Утверждение: Операция НАТО в небе над Косово была незаконной

НАТО как «угроза»

Утверждение: Присутствие НАТО в Балтийском регионе опасно

Факт: НАТО предприняла оборонительные и пропорциональные шаги в ответ на изменившуюся обстановку в области безопасности. В связи с применением Россией военной силы против своих соседей государства-члены попросили увеличить присутствие НАТО в Балтийском регионе.

В 2016 году мы развернули четыре многонациональные боевые группы, обеспечив «усиленное передовое присутствие» в Эстонии, Латвии, Литве и Польше. В 2017 году эти боевые группы достигли полной оперативной готовности. Более 4500 военнослужащих из стран Европы и Северной Америки работают в тесном взаимодействии с местными силами обороны.

Присутствие НАТО в регионе обеспечивается по просьбе принимающих стран, а военнослужащие стран НАТО соблюдают наивысшие стандарты поведения, как в служебное, так и во внеслужебное время.

В рамках приверженности стран НАТО транспарентности Эстония, Латвия и Литва принимают российских инспекторов по контролю над вооружениями. Например, в Эстонии российские инспекторы недавно провели инспекцию в рамках Венского документа, наблюдая за частями учений «Весенний шторм» в мае и июне 2021 года.

Вернуться к началу страницы

Утверждение: Противоракетная оборона НАТО угрожает безопасности России

Факт: Система противоракетной обороны НАТО не направлена против России и не может подорвать российские средства стратегического сдерживания. Она предназначена для защиты европейских союзников от ракетных угроз извне евроатлантического региона.

Объект «Иджис Эшор» в Румынии носит сугубо оборонительный характер. Размещенные там ракеты-перехватчики не могут быть использованы в наступательных целях. Перехватчики не содержат взрывчатых веществ. Они не могут поражать объекты на поверхности Земли – только в воздухе. Кроме того, на объекте отсутствуют программное обеспечение, технические средства и инфраструктура, необходимые для запуска наступательных ракет.

НАТО предложила России сотрудничать в области противоракетной обороны; такого предложения НАТО не делала ни одной другой стране-партнеру. К сожалению, в 2013 году Россия отказалась сотрудничать и отказалась от диалога по этому вопросу. Заявления России с угрозами нацеливания на страны Североатлантического союза из-за противоракетной обороны НАТО являются неприемлемыми и контрпродуктивными.

Вернуться к началу страницы

Утверждение: НАТО агрессивна и представляет угрозу для России

Факт: НАТО – оборонительный союз, цель которого заключается в защите наших государств-членов. Наша официальная политика заключается в том, что «НАТО не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для Российской Федерации». НАТО не вторгалась в Грузию; НАТО не вторгалась в Украину. Это сделала Россия.

В течение последних 30 лет НАТО последовательно и открыто развивала связи с Россией. Мы вместе проводили работу по различным вопросам – от борьбы с незаконным оборотом наркотиков и борьбы с терроризмом до спасания подводных лодок и гражданского чрезвычайного планирования, даже в периоды расширения НАТО. Однако в 2014 году в ответ на агрессивные действия России против Украины НАТО приостановила практическое сотрудничество с Россией. Мы не стремимся к конфронтации, но мы не можем игнорировать тот факт, что Россия нарушает международные правила, подрывая наши стабильность и безопасность.

В 2016 году в ответ на применение Россией военной силы против Украины НАТО развернула четыре многонациональные боевые группы в странах Балтии и Польше. Эти подразделения развернуты в регионе не на постоянной основе, соответствуют международным обязательствам союзников и насчитывают около 5000 военнослужащих. Они не представляют угрозы для российской армии численностью 1 000 000 человек. До незаконной аннексии Россией Крыма в восточной части Североатлантического союза не было войск союзников.

В ответ на полномасштабное вторжение России в Украину в 2022 году НАТО значительно усилила свой потенциал сдерживания и обороны, в том числе с помощью четырех новых боевых групп в восточной части Североатлантического союза. На встрече в верхах НАТО в Мадриде члены НАТО согласились с тем, что Россия является наиболее значительной и прямой угрозой их безопасности, а также миру и стабильности в евроатлантическом регионе. Страны НАТО также договорились о дальнейшем укреплении потенциала НАТО. При этом страны НАТО по-прежнему готовы сохранять открытыми каналы связи с Москвой для управления рисками и их смягчения, предотвращения эскалации и повышения транспарентности.

Вернуться к началу страницы

Утверждение: Расширение НАТО угрожает России

Факт: НАТО – оборонительный союз. Наша цель – защита наших государств-членов. Каждая страна, которая вступает в НАТО, обязуется соблюдать ее принципы и политику. Это включает обязательство о том, что «НАТО не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для России», как было заявлено на встрече в верхах в Брюсселе в этом году.

Расширение НАТО не направлено против России. Каждое суверенное государство имеет право выбирать свои собственные механизмы обеспечения безопасности. Это основополагающий принцип европейской безопасности, принцип, который Россия поддержала, и который она должна соблюдать. И действительно, после окончания «холодной войны» Россия была привержена делу создания всеобъемлющей архитектуры европейской безопасности, в том числе посредством Парижской хартии, создания ОБСЕ, учреждения Совета евроатлантического партнерства и принятия Основополагающего акта Россия–НАТО.

Вернуться к началу страницы

Обещания и обязательства

Утверждение: Совместное использование ядерного оружия и ядерные учения НАТО нарушают Договор о нераспространении ядерного оружия

Факт: Договоренности НАТО по ядерному оружию всегда в полной мере соответствовали Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). ДНЯО является краеугольным камнем глобального режима нераспространения. Он играет важнейшую роль в обеспечении международного мира и безопасности.

В течение десятилетий Соединенные Штаты размещали ядерное оружие на территории некоторых европейских членов НАТО в рамках потенциала НАТО в области сдерживания и обороны. США обеспечивают постоянное надлежащее хранение этого оружия и контроль над ним. Кроме того, договоренности НАТО по ядерному оружию существовали еще до вступления в силу ДНЯО. Они были в полной мере рассмотрены при проведении переговоров по Договору.

Именно Россия использует свое ядерное оружие в качестве инструмента запугивания. Россия использует безответственную ядерную риторику и активизировала свои ядерные учения. Россия также расширяет свой ядерный потенциал, инвестируя в новое и дестабилизирующее оружие. Эта деятельность и эта риторика не способствуют транспарентности и предсказуемости, особенно в контексте изменившейся обстановки в области безопасности.

Вернуться к началу страницы

Утверждение: Усиленное передовое присутствие НАТО нарушает Основополагающий акт Россия–НАТО

Факт: НАТО в полной мере соблюдает Основополагающий акт Россия–НАТО. В ответ на незаконную и противоправную аннексию Россией Крыма и наращивание военной мощи вблизи границ Североатлантического союза НАТО развернула четыре многонациональные боевые группы – около 4500 военнослужащих – в Латвии, Литве, Эстонии и Польше.

Эти силы развертываются на основе ротации и являются оборонительными, а их численность гораздо ниже любого разумного определения «существенных боевых сил». На территории восточных стран НАТО не происходит постоянного размещения существенных боевых сил. Общая численность сил в масштабах Североатлантического союза фактически была значительно сокращена после окончания «холодной войны».

Подписав Основополагающий акт Россия–НАТО, Россия обязалась не применять силу или угрозу силой против стран НАТО и против любого другого государства. Она нарушила это обязательство, осуществив незаконную и противоправную аннексию Крыма, территории суверенного государства. Кроме того, Россия продолжает поддерживать боевиков на востоке Украины.

Вернуться к началу страницы

Утверждение: НАТО обещала России, что не будет расширяться после «холодной войны»

Факт: Такое соглашение никогда не заключалось. Двери НАТО открыты для новых членов с момента ее основания в 1949 году – и это никогда не менялось. Эта политика открытых дверей закреплена в статье 10 учредительного договора НАТО, в которой говорится, что «любое другое европейское государство, способное развивать принципы настоящего Договора и вносить свой вклад в безопасность Североатлантического региона», может подать заявку на членство. Решения о членстве принимаются на основе консенсуса между всеми союзниками. Ни один договор, подписанный Соединенными Штатами, Европой и Россией, не включал положений о членстве в НАТО.

Идея о расширении НАТО за пределы объединенной Германии не стояла на повестке дня в 1989 году, особенно учитывая, что Варшавский договор все еще существовал. Это подтвердил Михаил Горбачев в интервью в 2014 году: «Вопрос о «расширении НАТО» в те годы вообще не обсуждался и не возникал. Говорю это со всей ответственностью. Ни одна восточноевропейская страна его не поднимала, в том числе и после прекращения существования Варшавского договора в 1991 году. Не поднимали его и западные руководители».

Рассекреченные стенограммы Белого дома также свидетельствуют о том, что в 1997 году Билл Клинтон последовательно отказывался от предложения Бориса Ельцина о заключении «джентльменского соглашения» о том, что ни одна из бывших советских республик не войдет в НАТО: «Я не могу брать на себя обязательства от имени НАТО, и я не собираюсь сам накладывать вето на расширение НАТО в отношении какой-либо страны, тем более позволять вам или кому-либо другому делать это… НАТО действует на основе консенсуса».

Вернуться к началу страницы

Сотрудничество НАТО с Россией

Claim: Утверждение: Приостановив практическое сотрудничество с Россией, НАТО подрывает безопасность

Факт: В 2014 году НАТО приостановила все практическое сотрудничество с Россией в ответ на ее агрессивные действия в Украине. Это сотрудничество включало проекты в Афганистане, проекты по борьбе с терроризмом и научное сотрудничество. Эти проекты со временем достигли результатов, но их приостановка не подорвала безопасность Североатлантического союза или нашу способность противостоять таким вызовам, как терроризм.

Мы ясно дали понять, что продолжаем стремиться к конструктивным отношениям с Россией. Но улучшение отношений Североатлантического союза с Россией будет зависеть от четкого и конструктивного изменения в действиях России, свидетельствующего о соблюдении международного права и международных обязательств России.

Вернуться к началу страницы

Расширение НАТО

Утверждение: Россия имеет право требовать гарантию того, что Украина и Грузия не вступят в НАТО

Факт: Каждая суверенная страна имеет право выбирать свои собственные механизмы обеспечения безопасности. Это основополагающий принцип европейской безопасности, который поддержала и Россия (см. Хельсинкский Заключительный акт здесь).

Кроме того, когда Россия подписала Основополагающий акт Россия–НАТО, она обязалась «уважать суверенитет, независимость и территориальную целостность всех государств и их неотъемлемое право выбора путей обеспечения их собственной безопасности».

Украина и Грузия имеют право выбирать для себя союзы, а Россия, как она сама неоднократно соглашалась, не имеет право диктовать этот выбор. Мы отвергаем любую идею о сферах влияния в Европе – они являются частью истории и должны оставаться частью истории.

Вернуться к началу страницы

Утверждение: НАТО имеет базы по всему миру

Факт: Военная инфраструктура НАТО за пределами территории государств-членов ограничена теми районами, где Североатлантический союз проводит операции. У Североатлантического союза имеются военные объекты в Косово, например, для миротворческой миссии СДК.

У НАТО также есть гражданские бюро по связи в таких странах-партнерах, как Грузия, Молдова, Украина и Россия. Их нельзя считать «военными базами».

Отдельные страны НАТО имеют базы за границей на основе двусторонних соглашений и принципа согласия принимающей страны, в отличие от России, имеющей базы на территории Молдовы, Украины и Грузии.

Вернуться к началу страницы

НАТО и ее отношение к России

Утверждение: НАТО нагнетает «истерию» по поводу российских учений

Факт: Каждая страна имеет право проводить учения, но важно, чтобы они проводились транспарентно и в соответствии с международными обязательствами.

В целях обеспечения транспарентности члены ОБСЕ, включая Россию, приняли на себя обязательство следовать правилам Венского документа. Если численность участвующих в учениях войск превышает 9 000 человек, учения подлежат уведомлению, а если численность участвующих в учениях войск превышает 13 000 человек, для участия в таких учениях должны быть приглашены наблюдатели из государств-членов ОБСЕ.

Обеспокоенность НАТО по поводу российских учений является прямым результатом отсутствия транспарентности со стороны России. Со времени окончания «холодной войны» Россия не открыла ни одни учения для обязательного наблюдения в рамках Венского документа. Кроме того, Россия использовала крупные внезапные учения, в том числе с участием десятков тысяч военнослужащих, для запугивания своих соседей. Такая практика усиливает напряженность и подрывает доверие. Осуществленные Россией вмешательство в Грузии в 2008 году и незаконная аннексия Крыма в 2014 году были замаскированы под внезапные учения.

Вернуться к началу страницы

Утверждение: НАТО – геополитический проект США

Факт: НАТО была создана в 1949 году двенадцатью суверенными государствами: Бельгией, Данией, Исландией, Италией, Канадой, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Португалией, Соединенным Королевством, Соединенными Штатами и Францией. С тех пор число государств-членов выросло до 30, при этом каждое из них приняло индивидуальное и суверенное решение вступить в Североатлантический союз.

Все решения в НАТО принимаются на основе консенсуса, что означает, что решение может быть принято, только если каждый член организации согласится с ним.

Аналогичным образом, решение любой страны об участии в операциях под руководством НАТО принимает сама страна самостоятельно в соответствии с собственными правовыми процедурами. Ни одно государство-член Североатлантического союза не может принимать решения о развертывании сил другого государства-члена.

Вернуться к началу страницы

Утверждение: НАТО пыталась изолировать и маргинализировать Россию

Факт: На протяжении более двух десятилетий НАТО последовательно проводила работу по формированию отношений с Россией в духе сотрудничества.

НАТО начала налаживать отношения, предложив диалог вместо конфронтации на встрече НАТО в верхах в Лондоне в июле 1990 года (текст Лондонской декларации здесь). В последующие годы Североатлантический союз способствовал развитию диалога и сотрудничества путем создания «Партнерства ради мира» (ПРМ) и Совета евроатлантического партнерства (СЕАП), открытых для всей Европы, включая Россию.

В 1997 году НАТО и Россия подписали Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности, создав Совместный постоянный совет Россия–НАТО. В 2002 году они усовершенствовали взаимоотношения, создав Совет Россия–НАТО (СРН) (с Основополагающим актом можно ознакомиться здесь).
Мы стремились построить добрые взаимоотношения с Россией. Мы работали вместе по различным вопросам, от борьбы с незаконным оборотом наркотиков и борьбы с терроризмом до спасания подводных лодок и гражданского чрезвычайного планирования.

Однако в марте 2014 года Североатлантический союз приостановил практическое сотрудничество с Россией в ответ на ее агрессивные действия против Украины. В то же время НАТО оставляет открытыми каналы для связи с Россией. Совет Россия–НАТО остается важной платформой для диалога. Поэтому Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг пригласил всех членов Совета Россия–НАТО на ряд встреч для укрепления безопасности в Европе.

Вернуться к началу страницы

Утверждение: НАТО следовало распустить по окончании «холодной войны»

Факт: На встрече в верхах в Лондоне в 1990 году главы государств и правительств стран НАТО договорились о том, что «мы должны оставаться вместе, чтобы продлить долговременный мир, в условиях которого мы живем последние четыре десятилетия». Это был их суверенный выбор, который полностью соответствовал их праву на коллективную оборону, закрепленному в Уставе Организации Объединенных Наций.

С тех пор шестнадцать стран решили вступить в НАТО. Североатлантический союз осуществлял новые миссии и адаптировался к новым вызовам, при этом придерживаясь основополагающих принципов безопасности, коллективной обороны и принятия решений на основе консенсуса.

На встрече в верхах в Брюсселе в июне 2021 года страны НАТО договорились делать еще больше вместе для модернизации и адаптации Североатлантического союза, чтобы наметить его курс на следующее десятилетие и последующий период. Следующая Стратегическая концепция НАТО станет планом для этой адаптации. Во времена усиления глобальной конкуренции Европа и Северная Америка должны продолжать сохранять единство в НАТО. Вызовы безопасности, с которыми мы сталкиваемся, слишком велики, чтобы какая-либо страна или континент могли противостоять им в одиночку. Вместе в НАТО мы продолжим защищать более 1 миллиарда человек.

Вернуться к началу страницы

Операции НАТО

Утверждение: Операция НАТО в Афганистане потерпела неудачу

Факт: НАТО проводит честную и ясную оценку своего взаимодействия в Афганистане, анализируя, что получилось, а что нет. Есть также сложные вопросы, которые необходимо задать более широкому международному сообществу.

НАТО возглавляла военные усилия в Афганистане в течение многих лет, но это были не просто военные усилия. Многие другие стороны, включая наши национальные правительства, Европейский союз и Организацию Объединенных Наций, также сделали крупные инвестиции в усилия по развитию Афганистана и построению для него лучшего будущего. Нам всем предстоит ответить на трудные вопросы.

В то же время мы должны признать значительные успехи, которых мы добились вместе. Миссия НАТО не позволила Афганистану стать прибежищем для международного терроризма. С 2001 года с территории Афганистана не было организовано ни одного террористического нападения на наши страны.
Кроме того, международное сообщество при поддержке со стороны нашего военного присутствия, помогло создать условия для значительного социального и экономического прогресса. Эти достижения нелегко обратить вспять, и мы видим это по той роли, которую сегодня играют молодое поколение, женщины и свободные СМИ. Хотя у нас больше нет войск на местах, международное сообщество все еще имеет рычаги воздействия на «Талибан», включая финансовые, экономические и дипломатические инструменты. Мы будем продолжать обеспечивать выполнение «Талибаном» его обязательств в отношении борьбы с терроризмом, предоставления безопасного выезда и соблюдения прав человека.

Вернуться к началу страницы

Утверждение: Операция НАТО в небе над Ливией была незаконной

Факт: Операция под руководством НАТО была начата на основании двух резолюций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН) – 1970 и 1973; обе резолюции ссылаются на Главу VII Устава ООН, и Россия не возражала ни против одной из них.

Резолюция СБ ООН 1973 уполномочила международное сообщество «принимать все необходимые меры» для «защиты гражданского населения и мест его проживания, находящихся под угрозой нападения», что НАТО и сделала при политической и военной поддержке государств региона и членов Лиги арабских государств.

После конфликта НАТО сотрудничала с Международной комиссией ООН по расследованию событий в Ливии, не выявившей никаких нарушений резолюции 1973 СБ ООН или международного права и сделавшей вывод, что, напротив, «НАТО провела высокоточную кампанию, характеризующуюся наглядным стремлением избежать жертв среди гражданского населения».

Вернуться к началу страницы

Утверждение: Операция НАТО в небе над Косово была незаконной

Факт: Операция НАТО в Косово, была проведена вслед за продолжавшимися более года интенсивными усилиями ООН и Контактной группы, в которую входила Россия, направленными на достижение мирного урегулирования. Совет Безопасности ООН неоднократно характеризовал этническую чистку в Косово и растущее число беженцев, вынужденных покидать свои дома, как угрозу международному миру и безопасности. Операция НАТО «Эллайд форс» была начата, чтобы предотвратить крупномасштабные и непрекращающиеся нарушения прав человека и гибель гражданских лиц.

По окончании воздушной кампании, в соответствии с мандатом ООН (резолюция СБ ООН 1244), была проведена миротворческая операция СДК под руководством НАТО, в которой изначально участвовала и Россия, с целью обеспечить безопасную и защищенную обстановку в Косово. 

Вернуться к началу страницы

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ: Соединенные Штаты, присоединившиеся к союзникам и партнерам, налагают на Россию огромные издержки

 России придется столкнуться с огромными издержками из-за ее изоляции от глобальной финансовой и торговой системы и передовых технологий

Сегодня Соединенные Штаты, вместе с союзниками и партнерами налагает на Россию серьезные и немедленные экономические издержки в ответ на выборную войну Путина против Украины. Сегодняшние действия включают широкомасштабные финансовые санкции и строгий экспортный контроль, которые окажут глубокое влияние на экономику, финансовую систему России и доступ к передовым технологиям. Санкционные меры влекут за собой серьезные расходы для крупнейших российских финансовых учреждений и еще больше изолируют Россию от мировой финансовой системы. С сегодняшними финансовыми санкциями мы теперь нацелены на все десять крупнейших российских финансовых учреждений, включая введение полной блокировки и санкций в отношении корреспондентских и сквозных счетов, а также ограничений по долгу и капиталу в отношении организаций, владеющих почти 80% активов российского банковского сектора. Беспрецедентные меры экспортного контроля прекратят более половины российского импорта высоких технологий, ограничив доступ России к жизненно важным технологическим ресурсам, атрофировав ее промышленную базу и подорвав стратегические амбиции России по оказанию влияния на мировой арене. Воздействие этих мер будет значительно усилено благодаря историческому многостороннему сотрудничеству с широким кругом союзников и партнеров, которые повторяют наши действия, препятствуя стремлению Путина диверсифицировать хрупкую, одномерную экономику России. Масштабы путинской агрессии и угроза, которую она представляет для международного порядка, требуют решительного ответа, и мы продолжим налагать серьезные издержки, если он не изменит курс.

Угрожающие действия Путина, а теперь и его неспровоцированная агрессия в отношении Украины встречают беспрецедентный уровень многостороннего сотрудничества. Соединенные Штаты приветствуют обязательства Австралии, Канады, Европейского союза, Японии и Соединенного Королевства о том, что они также предпримут аналогичные решительные действия, чтобы привлечь Россию к ответственности, что демонстрирует силу наших партнерских отношений и усиливает влияние на Россию больше, чем любые действия. мы могли бы взять в одиночку. Это следует за нашими совместными действиями в начале этой недели по введению первого транша жестких санкций в отношении России.

В результате путинской войны выбора Россия столкнется с немедленным и сильным давлением на свою экономику и огромными издержками из-за своей изоляции от мировой финансовой системы, мировой торговли и передовых технологий. Это включает в себя отключение крупнейшего российского банка от финансовой системы США, что нанесет серьезный удар по его способности функционировать и обрабатывать мировую торговлю. Он также включает в себя полную блокировку второго по величине банка России — замораживание любых его активов, затрагивающих финансовую систему США. Способность России получить доступ к мировым рынкам, привлечь инвестиции и использовать доллар США будет подорвана.

В последние недели экономика России уже подвергалась усиленному давлению; только сегодня его фондовый рынок опустился до самого низкого уровня за четыре с половиной года, а рубль ослаб, превысив самый низкий ежедневный расчетный курс за всю историю наблюдений — еще до того, как были введены дополнительные санкции. С этими новыми жесткими мерами это давление будет еще больше накапливаться и подавлять экономический рост России, увеличивать ее стоимость заимствований, повышать инфляцию, усиливать отток капитала и разрушать ее промышленную базу. Соединенные Штаты, наши союзники и партнеры объединились и будут продолжать навязывать расходы, вынуждая Путина искать другие страны, которые не могут воспроизвести финансовую и технологическую мощь западных рынков.
Сегодня Соединенные Штаты предприняли следующие действия:

• Прерывание связи с финансовой системой США для крупнейшего финансового учреждения России, Сбербанка , включая 25 дочерних компаний, путем введения санкций в отношении корреспондентских и сквозных счетов. Это действие ограничит доступ Сбербанка к операциям, совершаемым в долларах. Сбербанк является крупнейшим банком в России, владеет почти одной третью всех активов российского банковского сектора, тесно связан с мировой финансовой системой и системно важен для российской финансовой системы.
   
• Полная блокировка второго по величине финансового учреждения России, Банка ВТБ (ВТБ) , включая 20 дочерних компаний. Это действие заморозит любые активы ВТБ, связанные с финансовой системой США, и запретит американским лицам иметь с ними дело. ВТБ владеет почти пятой частью всех активов российского банковского сектора, сильно зависит от американской и западной финансовой системы и имеет системное значение для российской финансовой системы.
   
• Полные блокирующие санкции в отношении трех других крупных российских финансовых организаций : Банк Открытие, ОАО «Совкомбанк» и Новикомбанк- и 34 дочерние компании. Эти санкции замораживают любые активы этих учреждений, связанные с финансовой системой США, и запрещают гражданам США иметь с ними дело. Эти финансовые институты играют значительную роль в экономике России.
   
• Новые ограничения на заемный капитал и капитал в отношении тринадцати наиболее важных крупных российских предприятий и организаций. Это включает ограничения на все операции, предоставление финансирования и другие операции с новыми долговыми обязательствами со сроком погашения более 14 дней и новыми акциями, выпущенными тринадцатью российскими государственными предприятиями и организациями: Сбербанк, Альфа-Банк, Московский кредитный банк, Газпромбанк. , Россельхозбанк, Газпром, Газпром нефть, Транснефть, Ростелеком, РусГидро, Алроса, Совкомфлот, РЖД. Эти структуры, в том числе критически важные для российской экономики компании с оценочными активами почти в 1,4 триллиона долларов, не смогут привлекать деньги через рынок США — ключевой источник капитала и доходов, что ограничивает возможности Кремля привлекать деньги для своей деятельности. .
   
• Дополнительные санкции полной блокировки в отношении российских элит и членов их семей: Сергея Иванова (и его сына Сергея), Николая Патрушева (и его сына Андрея ), Игоря Сечина (и его сына Ивана), Андрея Пучкова, Юрия Сольвьев (и две принадлежащие ему компании по недвижимости), Галина Улютина и Александр Ведяхин.  В этой акции участвуют лица, которые обогатились за счет Российского государства и возвысили членов своей семьи до одного из самых высоких постов в стране. В него также входят финансовые деятели, которые возглавляют крупнейшие финансовые институты России и отвечают за предоставление ресурсов, необходимых для поддержки путинского вторжения в Украину. Эта акция следует за вчерашней акцией, направленной против российских элит и членов их семей, и отрезает их от финансовой системы США, замораживает все активы, которыми они владеют в Соединенных Штатах, и блокирует их поездки в Соединенные Штаты.
   
• Расходы Беларуси на поддержку дальнейшего вторжения в Украину  путем введения санкций в отношении 24 белорусских физических и юридических лиц, в том числе в отношении военных и финансовых возможностей Беларуси путем введения санкций против двух крупных белорусских государственных банков, девяти оборонных фирм и семи связанных с режимом официальные лица и элиты. Мы призываем Беларусь отказаться от поддержки российской агрессии в Украине.
   
• Масштабные ограничения в отношении российских вооруженных сил, чтобы нанести удар по военным и стратегическим амбициям Путина. Включает меры в отношении военных конечных пользователей, в том числе Министерства обороны России .  Экспорт почти всех предметов из США и предметов, произведенных в зарубежных странах с использованием определенного программного обеспечения, технологий или оборудования американского происхождения, будет ограничен целевыми военными конечными пользователями. Эти комплексные ограничения распространяются на Министерство обороны России, в том числе на Вооруженные Силы России, где бы они ни находились.
   
• Общероссийские ограничения, призванные перекрыть российский импорт технологических товаров, имеющих решающее значение для диверсифицированной экономики и способности Путина проецировать власть. Это включает общероссийский отказ в экспорте секретных технологий, в первую очередь нацеленный на российский оборонный, авиационный и морской секторы, чтобы лишить Россию доступа к передовым технологиям .  Помимо масштабных ограничений в отношении российского оборонного сектора, правительство Соединенных Штатов введет общероссийские ограничения на конфиденциальные американские технологии, произведенные в зарубежных странах с использованием программного обеспечения, технологий или оборудования американского происхождения. Это включает общероссийские ограничения на полупроводники, телекоммуникации, шифрование, лазеры, датчики, навигацию, авионику и морские технологии. Этот строгий и постоянный контроль лишит Россию доступа к передовым технологиям.
   
• Историческое многостороннее сотрудничество, которое служит мультипликатором силы в ограничении ключевых ресурсов на сумму более 50 миллиардов долларов в Россию, что влияет гораздо больше, чем на производство в России. В результате этой многосторонней координации мы предоставим исключение для других стран, которые принимают столь же строгие меры. Страны, которые принимают практически аналогичные экспортные ограничения, освобождаются от новых требований США по лицензированию товаров, произведенных в их странах. Европейский союз, Австралия, Япония, Канада, Новая Зеландия и Великобритания уже сообщили о своих планах параллельных действий. Эта беспрецедентная координация значительно расширяет рамки ограничений в отношении России. Дальнейшее взаимодействие с союзниками и партнерами будет по-прежнему оказывать максимальное влияние на военный потенциал России.

###

Россия-НАТО: установление истины

Развенчание пяти главных российских мифов

Миф 1: НАТО воюет с Россией в Украине

Факт: НАТО не воюет с Россией, и мы не стремимся к конфронтации с Россией. Что делает НАТО, так это поддерживает право Украины на самооборону, закрепленное в Уставе ООН. В последние месяцы мы приняли строго оборонительные меры для увеличения присутствия войск НАТО в восточной части Североатлантического союза.

Это гарантирует, что в Москве не останется места недоразумениям относительно нашей готовности защищать и защищать всех союзников. Наша основная задача — обеспечить безопасность тридцати наших стран. Мы несем ответственность за то, чтобы конфликт не перерос и не распространился за пределы Украины, потому что это было бы еще более разрушительным и опасным.

Миф 2: НАТО обещало России, что не будет расширяться после холодной войны

Факт: Такого соглашения никогда не было. Двери НАТО открыты для новых членов с момента ее основания в 1949 – и это никогда не менялось. Эта «политика открытых дверей» закреплена в статье 10 учредительного договора НАТО, в которой говорится, что «любое другое европейское государство, способное продвигать принципы этого договора и вносить вклад в безопасность Северной Атлантики», может подать заявку на членство. Решения о членстве принимаются на основе консенсуса всех союзников. Ни один договор, подписанный США, Европой и Россией, не содержал положений о членстве в НАТО.

Идея расширения НАТО за пределы объединенной Германии не стояла на повестке дня в 1989, тем более что Варшавский договор все еще существовал. Это подтвердил Михаил Горбачев в интервью 2014 года: « Тема «расширения НАТО» вообще не обсуждалась и не поднималась в те годы. Говорю это с полной ответственностью. Ни один восточноевропейец страна не поднимала этот вопрос даже после того, как Варшавский договор прекратил свое существование в 1991 году.

Рассекреченные стенограммы Белого дома также показывают, что в 1997, Билл Клинтон последовательно отказывался от предложения Бориса Ельцина о «джентльменском соглашении» о том, что ни одна из бывших советских республик не будет вступать в НАТО: «Я не могу брать на себя обязательств от имени НАТО, и я не собираюсь сам наложение вето на расширение НАТО в отношении какой-либо страны, не говоря уже о том, чтобы позволить вам или кому-либо еще сделать это… НАТО действует на основе консенсуса».

Миф 3: НАТО агрессивен и представляет угрозу для России

Факт: НАТО является оборонительным альянсом, целью которого является защита наших членов. Наша официальная политика заключается в том, что «НАТО не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для Российской Федерации». НАТО не вторгалось в Грузию; НАТО не вторгалось в Украину. Россия сделала.

В течение последних 30 лет НАТО последовательно и публично поддерживала связь с Россией. Мы вместе работали над вопросами, начиная от борьбы с наркотиками и терроризмом и заканчивая спасением подводных лодок и планированием гражданских чрезвычайных ситуаций, даже в периоды расширения НАТО. Однако в 2014 году в ответ на агрессивные действия России против Украины НАТО приостановила практическое сотрудничество с Россией. Мы не стремимся к конфронтации, но мы не можем игнорировать Россию, нарушающую международные правила, подрывающую нашу стабильность и безопасность.

В ответ на применение Россией военной силы против Украины в 2016 году НАТО развернуло четыре многонациональные боевые группы в странах Балтии и Польше. До незаконной аннексии Крыма Россией в восточной части Североатлантического союза не было войск союзников.

В ответ на полномасштабное вторжение России в Украину в 2022 году НАТО значительно укрепила свои позиции сдерживания и обороны, в том числе с четырьмя новыми боевыми группами в восточной части Североатлантического союза. На саммите НАТО в Мадриде союзники согласились с тем, что Россия представляет собой наиболее серьезную и непосредственную угрозу их безопасности, а также миру и стабильности в евроатлантическом регионе. Союзники также договорились о дальнейшем укреплении позиции НАТО. Однако союзники по-прежнему готовы поддерживать открытые каналы связи с Москвой, чтобы управлять рисками и снижать их, предотвращать эскалацию и повышать прозрачность.

Миф 4: НАТО окружает и пытается сдержать Россию

Факт: НАТО является оборонительным альянсом, целью которого является защита наших государств-членов. Наши учения и развертывание войск не направлены против России или какой-либо другой страны.

Этот миф также игнорирует географию. Только 6% сухопутных границ России касаются стран НАТО. Россия имеет сухопутные границы с 14 странами. Только пять из них являются членами НАТО.

За пределами территории НАТО Североатлантический союз имеет военное присутствие только в Косово и Ираке. Миротворческая миссия KFOR осуществляется с мандата Совета Безопасности ООН.

Небоевая миссия НАТО в Ираке способствует борьбе с терроризмом и осуществляется по запросу иракского правительства при полном уважении суверенитета Ирака. Напротив, у России есть военные базы и солдаты в трех странах — Грузии, Молдове и Украине — без согласия их правительств. Более того, агрессивная война России против Украины нарушила мир в Европе, подорвав международную безопасность и стабильность.

Миф 5: Вмешательства НАТО в бывшую Югославию, Косово и Ливию доказывают, что Североатлантический союз не обороняется

Факт: Бывшая Югославия распалась не из-за НАТО. Североатлантический союз не использовал военную силу для изменения границ в бывшей Югославии. С 1992 по 1995 год НАТО провело несколько военных операций в Боснии, в том числе установило запретную для полетов зону и оказало поддержку с воздуха миротворцам ООН. Эти мероприятия были санкционированы Советом Безопасности ООН, членом которого является Россия. Воздушные удары НАТО по позициям боснийских сербов в 1995 году помогли проложить путь к Дейтонскому мирному соглашению, положившему конец войне в Боснии, в результате которой погибло более 100 000 человек. с 19С 1996 года НАТО руководило многонациональными миротворческими силами в Боснии, в состав которых входили войска из России. В 2004 году эту миссию взял на себя Европейский союз.

Операция под руководством НАТО в Ливии в 2011 году была начата в соответствии с двумя резолюциями Совета Безопасности ООН (СБ ООН) 1970 и 1973 годов, ни одна из которых не была противопоставлена ​​России. Резолюция СБ ООН 1973 года уполномочила международное сообщество «принимать все необходимые меры» для «защиты гражданских лиц и гражданских населенных пунктов, находящихся под угрозой нападения».