Задача 5. Лицензия на осуществление отдельных видов деятельности может быть выдана не менее чем
13.Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности
В настоящее время правовое регулирование лицензирования предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным закономот 8 августа 2002 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности",ПостановлениемПравительства РФ от 11 февраля 2002 г. N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также положениями о лицензировании каждого из видов деятельности, утвержденными Правительством РФ.
Под лицензией понимают специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Лицензирование представляет собой комплекс мероприятий, связанных с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий.
Перечень лицензируемых видов деятельности содержится в п. 1 ст. 17Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Деятельность, не упомянутая в этом списке, в лицензировании не нуждается, за исключением видов деятельности, которые названы вп. 2 ст. 1Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (образовательная, нотариальная, биржевая, страховая деятельность, деятельность кредитных организаций; деятельность, связанная с защитой государственной тайны, и др.). Указанные виды деятельности подлежат лицензированию в соответствии со специальным законодательством.
В законодательстве закреплены несколько правил лицензирования.
Во-первых, разрешенный лицензией вид деятельности может осуществляться лицензиатом на всей территории России вне зависимости от того, выдана она федеральным органом исполнительной власти или исполнительным органом субъекта РФ. Однако в случаях, когда лицензия выдана органом субъекта РФ, осуществление лицензируемого вида деятельности на территории других субъектов РФ возможно только после уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов РФ. Уведомление производится лицензиатом в письменной форме на позднее момента, когда он непосредственно приступит к осуществлению лицензируемой деятельности. В уведомлении указываются следующие сведения:
- наименование, организационно-правовая форма и местонахождение - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальных предпринимателей;
- лицензируемая деятельность;
- номер, срок действия лицензии и наименование лицензирующего органа, ее выдавшего;
- идентификационный номер налогоплательщика лицензиата;
- место осуществления лицензируемой деятельности на территории соответствующего субъекта РФ;
При получении уведомления лицензирующий орган направляет (вручает) лицензиату расписку в получении уведомления с отметкой о дате приема уведомления.
Во-вторых, лицензия предоставляет право осуществлять указанный в ней вид деятельности только получившему лицензию хозяйствующему субъекту, то есть лицензия не подлежит передаче другому лицу, за исключением случаев правопреемства при преобразовании юридического лица.
В-третьих, лицензия выдается на определенный срок - не менее 5 лет. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено также бессрочное действие лицензии. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.
studfiles.net
Задача 5.
Прокурор обратился в арбитражный суд с иском о ликвидации унитарного предприятия в связи с осуществлением им фармацевтической деятельности после аннулирования лицензии на ее ведение.
Ответчик был лишен лицензии департаментом здравоохранения области в связи с тем, что осуществлял выпуск лекарственных средств с нарушением установленных требований. По мнению лицензирующего органа, согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии). Статья 15 Основ законодательства об охране здоровья граждан предусматривает, что организации, осуществляющие фармацевтическую деятельность с нарушением лицензионных требований, могут быть лишены лицензии лицензирующим органом. Департамент здравоохранения области, лишивший ответчика лицензии, действовал в соответствии с этой нормой.
Несмотря на аннулирование лицензии, предприятие продолжало фармацевтическую деятельность.
Суд отказал в ликвидации юридического лица, ссылаясь на то, что оно может осуществлять другие виды деятельности, кроме фармацевтической.
Какие виды деятельности подлежат лицензированию? Подлежит ли лицензированию фармацевтическая деятельность?
Вправе ли лицензирующий орган лишить юридическое лицо лицензии?
Правильно ли поступил суд, отказав в удовлетворении заявления о ликвидации юридического лица?
Задания.
Приведите пример вертикальных отношений в предпринимательском праве.
Из любых источников предпринимательского права приведите примеры норм, в которых использованы методы согласования автономных решений, обязательных предписаний, рекомендаций, запретов.
Тесты
1. Какой орган осуществляет регистрацию индивидуальных предпринимателей?
a) Федеральная налоговая служба
b) Регистрационные палаты субъектов РФ
c) органы Министерства юстиции РФ
d) органы Министерства финансов РФ
2. К отраслям права, регулирующим деятельность предпринимателей…
a) не относятся отрасли публичного права
b) не относятся отрасли частного права
c) относятся отрасли как публичного, так и частного права
d) относятся только нормы, регулирующие отношения между организациями государственной власти и управления предприятиями
3. Какие из нижеперечисленных признаков не относятся к предпринимательской деятельности?
a) самостоятельная деятельность
b) осуществляемая на свой риск
c) направленная на систематическое получение прибыли
d) не требует государственной регистрации
4. Имеет ли право физическое лицо заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица?
a) нет, не имеет права
b) да, имеет право
c) да, но лишь при условии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя
d) да, но лишь по решению органов исполнительной власти
5. Какими нормативными правовыми актами могут быть установлены виды деятельности, требующие лицензирования?
a) Гражданским кодексом РФ
b) федеральными законами
c) федеральными законами и указами Президента РФ
d) федеральными законами и законами субъектов РФ
6. Вправе ли юридическое лицо действовать только на основании общего положения об организациях данного вида, без устава или учредительного договора?
a) нет, не вправе
b) вправе, но лишь некоммерческие организации
c) вправе
d) с разрешения государственного органа
7. Лицензия на осуществление отдельных видов деятельности может быть выдана не менее чем…
a) на 1 год
b) на 3 года
c) на 5 лет
d) на 7 лет
8. Лицензирующие органы не имеют права…
a) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений
b) проводить проверки деятельности лицензиата на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям
c) приостанавливать действие лицензии в случае выявления лицензирующими органами неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий
d) определять виды деятельности, подлежащие лицензированию
9. Вправе ли лицензирующий орган аннулировать лицензию без обращения в суд?
a) нет, не вправе
b) вправе
c) только в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев лицензионного сбора
d) только по решению вышестоящего органа
10. Требуется ли получение лицензии для осуществления деятельности негосударственным пенсионным фондом?
a) нет, не требуется
b) да, требуется
c) требуется только в случаях, установленных законом
d) требуется только в случае осуществления деятельности на территории всей страны
11. Аннулируется ли лицензия на осуществление отдельных видов деятельности при ликвидации юридического лица?
a) да, аннулируется
b) нет, не аннулируется
c) да, только в случаях, предусмотренных законом
d) да, только при осуществлении юридическим лицом кредитной деятельности
Тема 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ
Контрольные вопросы.
Относятся ли к источникам права постановления пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, разъяснения по вопросам применения законодательства, обобщения судебно-арбитражной практики, решения по конкретным делам?
Как соотносятся между собой общие и специальные нормы, регулирующие предпринимательские отношения?
Какие изменения Вы бы внесли в законы, регулирующие предпринимательскую деятельность?
Как Вы считаете, необходимо ли устанавливать определенный период между моментом принятия закона и моментом введения его в действие?
Какой продолжительности должен быть этот период?
Можно ли вводить закон в действие поэтапно, по частям?
Какие предпринимательские отношения целесообразно, по Вашему мнению, регулировать законодательными актами, и какие — подзаконными актами?
Вправе ли арбитражные суды при рассмотрении споров применять законодательство по аналогии?
Какие виды аналогии выделяются в юридической теории и законодательстве?
Как соотносятся между собой понятия:
– право и закон,
– право, закон _______и законодательство,
– законодательство и нормативные правовые акты,
– законы и законодательные акты.
Надо ли при заключении договора, контракта, соглашения делать оговорку
– отсылочного типа о применении закона: «...во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации»,
– или бланкетного типа: «...во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются Положением о поставках продукции производственно-технического назначения 2002 года»?
studfiles.net
Лицензирование видов деятельности
Количество просмотров публикации Лицензирование видов деятельности - 276
Лицензированию подлежат те виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. В связи с вступлением России в ВТО (международную торговую организацию), перечень лицензируемых видов деятельности значительно сокращается.
Лицензия — разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий (совокупность установленных нормативными правовыми актами требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности), выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Лицензия дается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности, на срок не менее чем три года или по просьбе лицензиата на меньший срок, в отдельных случаях может выдаваться бессрочно. Лицензия выдается с учетом всех территориально обособленных объектов лицензиата͵ на которых ведется лицензируемая деятельность, при этом на каждый объект (вид деятельности, на осуществление которого в России требуется получение лицензии в соответствии с действующим законодательством) выдается персональная копия генеральной лицензии, заверенная лицензирующим органом. Передача лицензии другому юридическому лицу или предпринимателю не допускается.
Для получения лицензии лицензиат представляет в лицензирующий орган, в качестве которого выступает федеральный или региональный орган государственной власти, орган местного самоуправления, осуществляющий лицензирование в соответствии с законодательством, заявление и комплект документов по данному виду деятельности, уплачивает лицензионный сбор. Размещено на реф.рфУказанные органы могут поручать лицензирование специально создаваемым организациям, к примеру, лицензионным палатам. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, при лицензировании имеется три уровня: федеральный, региональный и местный.
Лицензия, выданная федеральными лицензирующими органами, действует на всей территории страны, в случае если она предоставлена региональными лицензирующими органами — на территории данного региона.
В случае крайне важно сти лицензиат вправе зарегистрировать региональную лицензию в другом регионе и соответственно получить право на ее использование.
За нарушение лицензионных требований лицензия должна быть приостановлена на период, необходимый для устранения выявленных нарушений, а если они неустранимы, то лицензирующий орган вправе обратиться в суд с тем, чтобы аннулировать лицензию.
Приостановление лицензии происходит в следующих случаях:
— выявления лицензирующими органами (иными органами государственной власти в пределах компетенции) нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне страны и безопасности государства;
— невыполнения лицензиатом решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной в случае: а) если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионный сбор; б) ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
Лицензия должна быть аннулирована только решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.
Основанием для аннулирования лицензии является:
— обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;
— неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;
— незаконность решения о выдаче лицензии.
Тема 5. Характеристика инноваций в сервисной деятельности (4 часа)
referatwork.ru