Содержание
Массовое лишение гражданства РФ из-за незаконно выданных паспортов
19 февраля 2019
ЗаконодательствоМиграционное право
Проблема незаконно выданного паспорта как основания для массового лишения лиц российского гражданства не нова, но оттого не менее актуальна, серьезна и сложна с юридической точки зрения.
О кампании по проверке законности приобретения гражданства
В России уже не первый год проходит кампания по проверке законности приобретения или оформления гражданства, в результате которой тысячи людей в один момент объявляются «негражданами». Все чаще российские паспорта по заключениям территориальных органов УМВД (до апреля 2016 г. – ФМС) признаются выданными в нарушение установленного порядка, а значит, недействительными, из-за отсутствия у их обладателей гражданства России.
Ситуация выглядит примерно так: человек (обычно уроженец республики бывшего СССР), прибывший ранее в Россию (как правило, после 6 февраля 1992 г. – даты вступления в силу Закона о гражданстве 1991 г.) и получивший российский паспорт, при его замене или при оформлении загранпаспорта (возможно, не первого) или российского гражданства детям, а также при обращении в МВД или в другие органы и учреждения узнает, что его паспорт гражданина РФ является незаконным («необоснованно выданным», «сомнительным», «выданным в нарушение установленного порядка» и т.д. Иной раз можно получить резолюцию типа «в результате проверки установлено, что гражданином РФ вы не являетесь»).
В подобной ситуации может оказаться кто угодно, в том числе пенсионеры, имеющие бессрочный паспорт, выданный в 45 лет, поскольку и они могут потерять или испортить документ, а кроме того, гражданство пожилых людей также может быть поставлено под сомнение, если их дети, обратившиеся по поводу их документов или документов их детей, оформляли свое гражданство на основании гражданства родителей.
В таких случаях проводятся длительные проверки законности приобретения или оформления гражданства, т. е. «обоснованности» выдачи паспортов. В результате лица, обратившиеся в отдел по вопросам миграции УМВД, а также их дети становятся «негражданами», и российские паспорта у них изымают.
Вопиющая несправедливость и дикость проблемы «незаконного» паспорта заключается также в том, что ранее документ человеку выдали те же самые чиновники или их предшественники либо коллеги. Именно они так же, как и их сослуживцы ранее, в силу некомпетентности, ошибок, а зачастую корыстных побуждений сами допускали нарушения, выдавая российские паспорта в нарушение установленного порядка.
О конкретном деле
В адвокатской практике мне не раз приходилось сталкиваться с подобными нелепыми и абсурдными с точки зрения элементарной логики ситуациями, когда чиновники, изымая или признавая незаконным и недействительным паспорт гражданина РФ, в одночасье превращали законопослушных людей в фактически бесправных «неграждан». К примеру, недавно я представляла интересы лица по делу, в рамках которого УМВД РФ по Пензенской области с целью последующего инициирования процедуры лишения гражданства моего доверителя обратилось в суд с заявлением об установлении юридического факта использования подложного документа и сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ.
Заявитель ссылался на то, что при принятии в гражданство РФ мать моего доверителя якобы представила подложные документы – в частности, справку о приеме в гражданство России, выданную Генеральным консульством РФ в одном из иностранных государств. Причем основным и, по сути, единственным доводом, на основании которого заявитель сделал такой вывод, было отсутствие сведений о выдаче справки в Генконсульстве, в то время как в заявлении о принятии доверителя в гражданство указано, что подлинность представленных документов подтверждена подписью уполномоченного лица паспортно-визовой службы.
Замечу, что ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) четко определено, что решение о приобретении российского гражданства подлежит отмене в случае, если будет установлено, что оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.
Читайте также
КС: Подача недостоверных сведений при приеме в гражданство не влечет автоматически его отмену
Суд пояснил, что сообщение лицом недостоверных сведений при получении российского гражданства не влечет его отмену: необходимо учесть ряд обстоятельств, в том числе наличие устойчивой правовой связи лица с Россией
11 февраля 2019 Новости
В п. 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325, предусмотрено, что решение по данным вопросам отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых оно принималось.
Причем, как неоднократно подтверждалось судебной практикой (например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 июня 2013 г. № 33-8683/13; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 апреля 2014 г. № 58-КГ14-4 и др.), юридическое значение имеет лишь прямой умысел лица на сообщение заведомо ложных сведений, а не на введение госорганов в заблуждение. Заведомо ложной нельзя считать информацию, сообщаемую заявителем в случае заблуждения о ее подлинности и достоверности.
Следовательно, само по себе отсутствие сведений о выдаче справки консульства не означает, что мать моего доверителя действовала недобросовестно. В объяснительной записке она указывала, что все документы для приобретения гражданства она представила в Генконсульство, и оно выдало ей справку, на основании которой в 2000 г. она получила российский паспорт.
Действовавшая в тот период редакция Закона о гражданстве 1991 г. (ст. 24) предусматривала, что отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна в течение 5 лет после приема. В связи с этим все дела о выдаче паспортов гражданина РФ при приобретении или оформлении гражданства через 5 лет могли быть уничтожены.
Мать моего доверителя узнала о том, что российский паспорт был выдан ей в нарушение законодательства, лишь в 2008 г. – т.е. на момент проведения проверки прошло 8 лет, и вся информация по делам о выдаче паспортов при приобретении или оформлении гражданства, вероятнее всего, была уничтожена. Отсутствие соответствующих сведений в Генконсульстве может объясняться либо недобросовестностью сотрудников, которые ввели женщину в заблуждение, либо утерей информации. Соответственно, оснований для утверждения о том, что мать моего доверителя по своей воле ввела в заблуждение сотрудников паспортно-визовой службы, представив им заведомо подложный документ, нет.
Более того, согласно ст. 5 Закона о гражданстве гражданами РФ являются «лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона». Кроме того, в ст. 42 указано, что «документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона».
Необходимо также учесть, что в момент подачи заявления о принятии в гражданство РФ мой доверитель был несовершеннолетним и не имел права самостоятельно подать его, а также нести ответственность за сообщенные о себе сведения. Данная позиция подтверждается судебной практикой – в частности, решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2013 г. по делу № 2-2753/2013.
Норма п. 2 ст. 24 Закона о гражданстве 1991 г., действовавшая во время принятия в отношении моего доверителя решения о приеме в гражданство, предусматривала, что отмена не распространяется на супруга и детей заявителя, которые получили российское гражданство вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о незаконности приобретения гражданства. В действующей редакции Закона о гражданстве такое положение отсутствует. Однако в постатейном комментарии к данному Закону, опубликованном в 2015 г. (автор – Ванюшин Я.Л.), указано, что при отмене ранее принятого решения о гражданстве РФ должно учитываться так называемое «правило индивидуальной ответственности». Кроме того, презумпция невиновности, установленная Конституцией РФ, носит более широкий, а не только уголовно-процессуальный характер и распространяется на все органы государственной власти и сферы деятельности, где устанавливается вина человека, в том числе и в рассматриваемом случае.
Практика органов внутренних дел
Как показывает практика, наиболее высок шанс привлечь внимание УМВД у тех, кто родился не в России (РСФСР) либо не имел в РФ постоянной регистрации на 6 февраля 1992 г. По Закону о гражданстве 1991 г. гражданами России признавались все, кто родился на территории России (РСФСР), дети россиян независимо от места их рождения, а также все граждане бывшего СССР, которые на данную дату постоянно проживали в России. Этим людям не нужно было получать, точнее, приобретать гражданство – государство признало его наличие «автоматически» и в 1990-х гг. его просто оформили.
В подзаконные акты и инструкции попало лишь одно условие приобретения гражданства совершеннолетними лицами в порядке признания – по дате проживания. В базу данных МИД или ГУВМ МВД передавали сведения именно о тех, кто приобрел гражданство, а не об уже имеющих его по признанию или рождению. И если на сегодняшний день в этой базе данных отсутствуют сведения о приобретении гражданства РФ, то от «подозреваемых» требуют либо предъявить документ о постоянной регистрации в России на 6 февраля 1992 г. , либо установить факт постоянного проживания на эту дату в судебном порядке.
Кроме того, сотрудники УМВД утверждают, что признание наличия гражданства по рождению применимо только к лицам, рожденным после вступления в силу Закона 1991 г. Таким образом, если у сотрудников УМВД есть сомнения в том, что человек на эту дату был зарегистрирован в России, начинается проверка со всеми вытекающими последствиями – фактически это лишение всех гражданских прав, так как имеющийся у человека паспорт изымают либо отказываются обменять, а иных документов, удостоверяющих личность, не выдают. Новоявленный «негражданин» лишается всех конституционных прав и свобод, включая и такие жизненно важные, как права на получение пенсии, пособий, свободу передвижения. Практика показывает, что в таком положении люди могут находиться месяцы и годы.
Судебная практика
К сожалению, в судах доказать свою правоту зачастую не так просто, а если обратиться к практике Мосгорсуда при рассмотрении таких дел в порядке кассационного производства, ситуация выглядит совсем грустно. Есть примеры, когда суд соглашается с доводами ГУВМ МВД о наличии при определении принадлежности к гражданству ошибки, сделанной сотрудниками бывших паспортно-визовых служб, и отменяет законное решение первой инстанции. Более того, по жалобе гражданина практически невозможно возбудить надзорное производство в Верховном Суде РФ. Ранее можно было добиться хотя бы истребования дела, получения отказа с возражениями на доводы. С 1992 г. до настоящего времени ВС РФ не высказал мнения по поводу разрешения споров по вопросам гражданства и лишения статуса гражданина путем изъятия паспорта. А есть всего-то три основных вопроса, по которым необходимы разъяснения: о постоянстве проживания, о признании гражданства по рождению и об изъятии паспорта по причине «отсутствия» гражданства после того, как оно имелось в наличии в течение многих лет.
Позиция КС РФ
Проблема гражданства рассматривалась также Конституционным Судом РФ. В Постановлении от 16 мая 1996 г. № 12-П Суд констатировал, что гражданин, имеющий российское гражданство по рождению в прошлом, сохраняет его и после распада СССР вплоть до того момента, пока оно не будет прекращено на основании его собственного волеизъявления. Проживание за границей также не прекращает гражданства. После возвращения в Россию для такого гражданина, по решению КС РФ, достаточно уведомительной регистрации. Ее отличие от регистрации как способа приобретения гражданства – исключительно учетный характер.
КС РФ указал, что регистрация как способ приобретения гражданства РФ не распространяется на лиц, которые родились на территории РФ, являлись гражданами бывшего СССР, не изъявили свободного желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, выехали ранее на постоянное жительство за пределы России, но в пределах бывшего СССР, не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР) и впоследствии вернулись на постоянное жительство в Россию.
Предложения
На мой взгляд, чтобы разрешить описанные проблемы лиц без гражданства в России, необходимо, во-первых, прекратить практику изъятия или признания недействительными паспортов, выданных уполномоченным органом, если судом не доказана вина гражданина в подлоге или представлении заведомо ложных сведений при оформлении, получении гражданства.
Во-вторых, всех, у кого без установленной судом вины паспорт изъят или признан недействительным, считать гражданами с момента выдачи первого паспорта и выдать новый без каких-либо дополнительных процедур.
В-третьих, объявить «амнистию» всем гражданам бывшего СССР, родившимся на территории Российской Федерации, – т.е. признать их право на российское гражданство по рождению, которое было установлено для них в редакции Закона о гражданстве 1991 г. (п. 2 ст. 13).
Наконец, в-четвертых, предоставить право на получение гражданства или вида на жительство всем гражданам бывшего СССР, кто постоянно проживает в России более 5 лет (факт может быть установлен судом) и не имеет гражданства другого государства или права постоянного проживания в нем.
19 февраля 2019
ЗаконодательствоМиграционное право
Советы по подаче заявления об отсрочке приезда детей
Подача первоначального запроса или запроса на продление DACA включает несколько шагов. Вам необходимо представить несколько форм, доказательств и сборов. Если вы допустите даже небольшие ошибки при подготовке запроса, мы можем его отклонить. На этой странице приведены советы по заполнению формы I-821D и предотвращению распространенных ошибок.
Обратите внимание: DHS примет подачу как первоначальных, так и продленных запросов DACA в соответствии с окончательным правилом, а также сопутствующие запросы на разрешение на работу. Однако, хотя судебный запрет Окружного суда США по Южному округу Техаса остается в силе, DHS запрещено удовлетворять первоначальные запросы DACA и соответствующее разрешение на работу в соответствии с окончательным правилом.
5 октября 2022 г. Апелляционный суд пятого округа США вынес решение о политике отсрочки действий в отношении прибытия детей (DACA) 2012 г. Суд подтвердил решение окружного суда от июля 2021 года о признании политики DACA 2012 года незаконной. Однако апелляционный суд сохранил частичное приостановление, вынесенное районным судом в июле 2021 года, и вернул дело в районный суд. 14 октября 2022 г. Окружной суд США Южного округа Техаса издал распоряжение о продлении судебного запрета и частичном приостановлении действия Окончательного правила DACA.
Это постановление не влияет на текущие гранты DACA для существующих получателей DACA и соответствующие документы о разрешении на работу. Кроме того, пока срок пребывания остается в силе, USCIS будет принимать и обрабатывать запросы DACA на продление и сопутствующие запросы на разрешение на работу. USCIS продолжит принимать и обрабатывать заявки на условно-досрочное освобождение для текущих получателей DACA и продолжит принимать, но не обрабатывать первоначальные запросы DACA.
Вы должны использовать текущую версию Формы I-821D «Рассмотрение отсроченных действий в связи с прибытием детей » как при первоначальном запросе, так и при запросе на продление. Мы отклоним более старые версии формы, если вы их отправите.
Заполните и подпишите форму I-821D и форму I-765, Заявление о разрешении на работу. Также заполните форму I-765WS, рабочий лист, указав свою экономическую потребность в трудоустройстве. Пожалуйста, посетите веб-страницу формы I-765, чтобы узнать дату выпуска формы I-765 и формы I-765WS, которые принимаются в настоящее время.
Инструкции по подаче онлайн-заявки (только запросы на продление DACA)
Получатели DACA могут подать запрос на продление DACA онлайн. Чтобы подать форму I-821D и форму I-765 онлайн, запрашивающая сторона DACA должна сначала создать онлайн-аккаунт USCIS. Онлайн-аккаунт USCIS предоставляет удобный и безопасный способ подачи форм I-821D, I-765 и I-765WS, оплаты сборов и отслеживания статуса любого ожидающего рассмотрения иммиграционного запроса USCIS на протяжении всего процесса вынесения решения. За создание учетной записи не нужно платить, она предлагает множество функций, в том числе возможность общаться с USCIS через безопасный почтовый ящик и отвечать онлайн на запросы о доказательствах. Для получения дополнительной информации о подаче онлайн-запроса на продление DACA перейдите на веб-страницу формы I-821D.
Форма I-821D разделена на части 1–8. Следующая информация должна помочь вам заполнить форму.
Часть 1. Информация о вас (для первоначальных запросов и запросов на продление)
Часть 1. Информация о вас. (Для первоначальных запросов и запросов на продление). Выберите, находитесь ли вы в иммиграционном заключении на момент подачи запроса DACA. Если вы в настоящее время находитесь в иммиграционном заключении и считаете, что соответствуете руководящим принципам, вы можете запросить рассмотрение отсрочки действий от USCIS. Тем не менее, если мы решим, что для предоставления вам DACA требуется благоприятная дискреция, мы не одобрим ваш запрос на DACA до тех пор, пока вы не будете освобождены из-под стражи. Если вы запрашиваете DACA, вы должны сообщить об этом своему офицеру по депортации. . Если вы находитесь под опекой Управления по расселению беженцев и считаете, что можете соблюсти правила этого процесса, вы можете связаться с ICE через местный офис главного юрисконсульта ICE, в юрисдикции которого находится ваше дело.
Номера позиций 1.- 2. Тип запроса. Если вы отправляете первоначальный запрос, выберите номер элемента 1. Если вы отправляете запрос на продление, выберите номер элемента 2 и укажите дату истечения вашего последнего периода отсрочки действия в соответствии с DACA. Это также дата истечения срока действия вашего документа о разрешении на работу (EAD).
Если вы подаете заявление более чем через год после истечения вашего последнего периода отсрочки или в любое время после прекращения действия вашего последнего периода отсрочки, выберите номер 1.
Если вы подаете заявление на продление и:
- Вам не исполнилось 15 лет, и вы находились в процессе депортации на момент подачи последней утвержденной формы I-821D, и
- Вам еще нет 15 лет, но вы больше не участвуете в судебном процессе,
выберите номер 2 и укажите дату истечения вашего текущего периода DACA.
Номера позиций 3.a.- 3.c. Полное настоящее имя. Укажите свое полное юридическое имя. Если у вас 2 фамилии, укажите обе и используйте дефис (-) между именами, если это уместно.
Номера позиций 4.a.- 4.f. Почтовый адрес США. Укажите свой полный почтовый адрес в США в соответствующих полях. Вы можете указать действительное место жительства, APO, FPO, c/o («In Care of») или коммерческий адрес. Вы можете указать адрес почтового отделения (абонентский ящик), если вы получаете почту именно так. Если ваша почта отправляется не вам, а кому-то другому, пожалуйста, укажите имя этого человека в поле «In Care of Name» как часть вашего почтового адреса в США. Если ваш почтовый адрес находится на территории США и содержит название урбанизации, укажите название урбанизации в предоставленном поле «Название на попечении».
Номера позиций 5.- 6.g. Информация о процедуре удаления. Ответьте на этот вопрос, насколько вам известно. Если вы ответили «Да» на пункт № 5., то вы также должны выбрать соответствующий статус или результат (в 6.a, 6.b, 6.c, 6.d или 6.e) и указать дату (в 6. f) и место (в 6.g) вашей последней процедуры депортации. Если вам был предоставлен добровольный выезд, выберите 6.e и предоставьте копию приказа о добровольном выезде.
Номер позиции 7. Регистрационный номер иностранца. Регистрационный номер иностранца, также известный как «A-номер», обычно выдается лицам, которые обращаются за определенными иммиграционными льготами или получают их. суды, а Государственный департамент США также может присвоить некоторым негражданам номер A. Если вам был присвоен номер A, введите его в соответствующем поле.
Номер позиции 8. Номер социального страхования США (если есть). Предоставьте свой 9-значный номер социального страхования США, официально выданный вам Администрацией социального обеспечения, если таковой имеется.
Номер позиции 9. Дата рождения. Укажите дату своего рождения в формате мм/дд/гггг. Если вы запрашиваете продление DACA, максимальный возраст не ограничен, если вам не исполнился 31 год по состоянию на 15 июня 2012 г.
Номер позиции 10. Пол. Выберите свой пол (мужской или женский). Если вы не идентифицируете себя с определенным полом, укажите тот пол, который был вам присвоен при рождении, как это отражено в вашем свидетельстве о рождении.
Номера позиций 11.a — 11.b. Место рождения. Укажите город, поселок или деревню, где вы родились, и страну, в которой вы родились, в предоставленных полях.
Номера позиций 12.– 13. Страна проживания и страна гражданства или национальности. Укажите название страны, в которой вы в настоящее время проживаете, а также название страны, гражданином или подданным которой вы в настоящее время являетесь. ПРИМЕЧАНИЕ. Если вы не имеете гражданства, укажите название страны, гражданином или подданным которой вы в последний раз были. Если вы являетесь гражданином или подданным более чем 1 страны, укажите название иностранного государства, выдавшего ваш последний паспорт.
Номер позиции 14. Семейное положение. Выберите ваше семейное положение на дату подачи формы I-821D. ПРИМЕЧАНИЕ. Вы можете выбрать «замужем», если вы были женаты в соответствии с законодательством штата, в котором состоялась ваша свадебная церемония, даже если ваш текущий штат проживания не признает этот брак. Если вы проживаете отдельно, но еще не развелись, вам следует выбрать «замужем».
Номера позиций 15.a. — 15.в. Другие используемые имена (если применимо). Укажите любые другие имена, которые вы использовали, включая прозвища, псевдонимы и девичью фамилию, в отведенных для этого местах. Если вам нужно дополнительное место, используйте Часть 8. Дополнительная информация.
Обработка информации
Пункты с номерами 16–21. USCIS использует биометрические и биографические данные для проверки биографических данных, необходимых для принятия решения DACA. При получении указаний вы должны явиться в Центр поддержки приложений USCIS, чтобы предоставить свои биометрические данные (отпечатки пальцев или фото или и то, и другое) и информацию, необходимую для проверки биографических данных. Мы собираем эту информацию в рамках просьбы о сокращении времени, которое вы должны проводить на приеме в Центре поддержки приложений USCIS.
Номера предметов 16–17. Этническая принадлежность и раса. Выберите поля, которые лучше всего описывают вашу расу и этническую принадлежность. Для получения дополнительной информации о сборе и стандартах классификации федеральных данных о расе и этнической принадлежности посетите веб-сайт Управления управления и бюджета (OMB) по адресу www.whitehouse.gov.
Артикул 18. Высота. Выберите значения, которые лучше всего соответствуют вашему росту в футах и дюймах. Например, если ваш рост 5 футов и 9 дюймов, выберите «5» для футов и «09» для дюймов. Не вводите свой рост в метрах или сантиметрах.
Номер позиции 19. Вес. Введите свой вес в фунтах. Если вы не знаете свой вес или вам нужно ввести вес менее 30 фунтов или более 699 фунтов, введите «000». Не вводите свой вес в килограммах.
Номер позиции 20. Цвет глаз. Выберите поле, которое лучше всего описывает цвет ваших глаз.
Номер элемента 21. Цвет волос. Выберите поле, которое лучше всего описывает цвет ваших волос.0006
Пункт 1. Выберите соответствующий ответ на этот вопрос.
Предметы 2.a. – 5.ф. Адреса. Если вы подаете первоначальный запрос, перечислите все ваши адреса, по которым вы проживали в Соединенных Штатах, начиная с вашего нынешнего адреса, затем вашего предыдущего адреса и, насколько вам известно, вплоть до вашего первого адреса с момента вашего первоначального въезд в США. Если вы подаете запрос на продление, укажите только свой адрес или адреса, по которым вы проживали в США с момента подачи последней утвержденной формы I-821D.
Номера позиций 6.a — 7.c. Отправления. Перечислите все случаи, когда вы выезжали из Соединенных Штатов, начиная с самого последнего, когда вы покидали Соединенные Штаты, затем со второго последнего раза, когда вы покидали Соединенные Штаты, и вплоть до вашего самого последнего путешествия за пределы Соединенных Штатов. «Дата отъезда» означает дату, когда вы покинули Соединенные Штаты. «Дата возвращения» означает дату, когда вы вернулись в Соединенные Штаты. Некоторые примеры причин, по которым вы могли покинуть Соединенные Штаты, включают свадьбы, похороны и семейные обстоятельства. Если вам нужно дополнительное место, используйте Часть 8. Дополнительная информация.
Для первоначальных запросов: перечислите все случаи вашего отсутствия в США с 15 июня 2007 г.
Пункт № 8. Поездки без предварительного условно-досрочного освобождения. Выберите подходящий ответ на вопрос.
Номера позиций 9.a.- 9.c. Заграничный пасспорт. В отведенных местах укажите страну, выдавшую ваш последний паспорт, номер этого паспорта и дату истечения срока действия этого паспорта.
Номер позиции 10. Номер карты пересечения границы (если есть). Если у вас есть карта для пересечения границы, укажите номер, напечатанный на вашей карте, в отведенном для этого месте.
Часть 3. Только для первоначальных запросов
Номер позиции 1. Я изначально прибыл и обосновался в США до достижения 16-летнего возраста. Если вы приехали в Соединенные Штаты до того, как вам исполнилось 16 лет, но покинули Соединенные Штаты в течение некоторого периода времени, прежде чем вернуться и начать свой текущий период непрерывного проживания, вы можете продемонстрировать, что вы установили место жительства до того, как вам исполнилось 16 лет, предоставив такие доказательства, как записи, свидетельствующие о том, что вы посещали школу или работали в Соединенных Штатах до достижения 16-летнего возраста или что вы проживали в Соединенных Штатах несколько лет до достижения 16-летнего возраста.
Номер позиции 2. Дата первоначального въезда в США (дата или около того). В отведенном месте укажите дату в формате мм/дд/гггг вашего первоначального въезда в Соединенные Штаты. Вы можете ввести фактическую дату или приблизительную дату, если вы не знаете точную дату.
Номер позиции 3. Место первоначального въезда в США. В отведенном для этого месте укажите город или порт США, откуда вы впервые въехали в Соединенные Штаты. Вы можете указать фактическое местоположение или приблизительное местоположение, если вы не знаете точное местоположение.
Пункты 4 и 5: Предоставьте соответствующую информацию.
Номера позиций 6, 7 и 8. Информация об образовании. В отведенных местах укажите, насколько вы соответствуете образовательным рекомендациям для DACA. Кроме того, предоставьте подробную информацию о школе или месте, где вы учитесь или получали образование, включая дату выпуска или дату последнего посещения, если вы в настоящее время учитесь в школе.
Номер позиции 9. Информация о военной службе. Укажите, служили ли вы в вооруженных силах США. Если вы ответили «Да» на пункт № 9, то вы должны предоставить подробную информацию о вашей услуге, включая отделение, даты обслуживания и тип выписки в полях, предусмотренных в пунктах 9.a – 9.d.
Часть 4. Информация об уголовных преступлениях, национальной безопасности и общественной безопасности (для первоначальных запросов и запросов на продление)
Номера пунктов 1. – 7. Выберите соответствующий ответ на каждый вопрос. Вы должны ответить на все вопросы в этом разделе. Если вы не ответите на каждый вопрос в Части 4, ваш запрос будет отклонен. Если вы ответите «Да» на любой вопрос в этом разделе, опишите обстоятельства и предоставьте полное объяснение в Части 8. Дополнительная информация.
ПРИМЕЧАНИЕ. Если вы ответите «Да» на пункт № 1 или 2, внимательно прочитайте форму, чтобы убедиться, что вы соответствуете дополнительным требованиям к доказательствам для этих вопросов.
Если вы подаете первоначальный запрос или запрос на продление, и вы были арестованы, обвинены или осуждены за уголовное преступление, вы также должны использовать Часть 8. Дополнительная информация, чтобы описать обстоятельства и включить полное объяснение любого из пунктов, которые вы ответил «да» в этом разделе (Часть 4.).
ПРИМЕЧАНИЕ. Одиночное осуждение за мисдиминор дисквалифицирует, если оно является мисдиминором в соответствии с определением федерального закона (в частности, преступлением, за которое разрешенный максимальный срок лишения свободы составляет 1 год или менее, но более 5 дней) и является преступлением внутригосударственного права. насилие, сексуальное насилие или эксплуатация, кража со взломом, незаконное хранение или использование огнестрельного оружия, распространение или незаконный оборот наркотиков или вождение в нетрезвом виде, независимо от вынесенного приговора; или, если это не преступление, указанное выше, является преступлением, за которое вы были приговорены к заключению под стражу на срок более 90 дней. (Приговор должен предусматривать отбывание срока содержания под стражей и не включает условный приговор.)
Часть 5. Заявление, удостоверение, подпись и контактная информация заявителя (для первоначальных запросов и запросов на продление)
Номера позиций 1.a.- 5. Установите флажок, указывающий, интерпретировал ли кто-либо эту форму для вас. Если применимо, поверенный, представитель, аккредитованный Апелляционным советом по иммиграционным делам (BIA), или другое лицо, которое помогло вам подготовить эту форму, должны заполнить Часть 7. Контактная информация, декларация и подпись лица, подготовившего этот запрос Каждый запрос должен содержать подпись исходного запрашивающего. Ксерокопия подписанного запроса или машинописное имя вместо подписи не принимаются. Подпишите форму и поставьте дату, а также укажите свой дневной номер телефона, номер мобильного телефона и адрес электронной почты. Если вам меньше 14 лет, ваш родитель или законный опекун может подписать запрос за вас.
Часть 6. Контактная информация, сертификация и подпись переводчика (для первоначальных запросов и запросов на продление)
Номера пунктов 1.a.– 5. Если вы использовали переводчика для чтения инструкций и записи ваших ответов на каждый вопрос в этой форме они должны проверить точность информации, записанной в вашей форме. Переводчик также должен заполнить этот раздел формы, указать свое имя, название и адрес предприятия или организации (если таковые имеются), номер телефона в дневное время и адрес электронной почты. Переводчик также должен подписать форму и поставить дату.
ПРИМЕЧАНИЕ. Если вы выбрали номер позиции 1.b. в Части 5 (что означает, что интерпретировать форму для вас помог другой человек) вы должны заполнить Часть 7. Контактная информация, декларация и подпись лица, подготовившего этот запрос, если оно не является заявителем.
Часть 7. Контактная информация, заявление и подпись лица, подготовившего этот запрос, если оно не является заявителем (для первоначальных запросов и запросов на продление)
Номера позиций 1.a.– 7.b. Если лицо, заполнившее эту форму, не является лицом, указанным в Части 1, включая адвоката или аккредитованного BIA представителя, оказывающего помощь на безвозмездной основе, или переводчика, они должны заполнить этот раздел формы, указать свое имя, название и адрес компании или организации (если есть), а также их контактную информацию. Если лицо, заполняющее эту форму, является адвокатом или представителем, аккредитованным BIA, вместе с этим заявлением оно должно подать заполненную форму G-28, Уведомление о явке в качестве поверенного или представителя, аккредитованного BIA. Адвокат или аккредитованный BIA представитель, а также все, кто помогал в подготовке вашего заявления, также должны подписать форму и поставить дату.
Примечание. Адвокат или аккредитованный BIA представитель, оказывающий помощь человеку на безвозмездной основе в условиях семинара, но не намеревающийся представлять интересы этого лица после семинара, должен оценить степень отношений с этим лицом и характер и вид оказываемой помощи. На этом основании поверенный или аккредитованный BIA представитель должен решить, следует ли подавать форму G-28. Если форма G-28 не подана, поверенный или аккредитованный BIA представитель должен определить, будет ли уместно в данных обстоятельствах предоставить физическому лицу и USCIS письмо с указанием ограниченного объема представительства.
Часть 8. Дополнительная информация (для первоначальных запросов и запросов на продление)
Номера позиций 1.a. — 6.б. Если вам нужно дополнительное место для заполнения какого-либо пункта в этом запросе, используйте место ниже. Вы также можете сделать копии Части 8, чтобы заполнить ее и подать вместе с запросом. Укажите свое имя и номер A (если есть) в верхней части каждого листа бумаги; укажите номер страницы, номер части и номер позиции, к которым относится ваш ответ; подписать и поставить дату на каждом листе.
Вернуться наверх.
Избегайте распространенных ошибок
Прочтите эти советы, чтобы избежать отклонения или задержки вашего запроса из-за распространенных ошибок при подаче документов.
1. Отправьте все формы вместе. Форма I-821D, Рассмотрение отложенного действия в связи с прибытием детей
b. Форма I-765, Заявление о разрешении на работу
c. Форма I-765WS, рабочий лист
Прочитайте инструкции по рассылке, чтобы узнать, куда отправлять формы в зависимости от штата, в котором вы живете. Не забудьте отправить его на почтовый адрес. Адрес ящика при отправке через Почтовую службу США. Все формы доступны на www.uscis.gov бесплатно. Не платите за пустые формы USCIS ни лично, ни через Интернет.
2. Укажите свое имя и дату рождения одинаково в каждой форме. – Различия в способе написания информации могут привести к задержкам. Например, вы не должны писать Джейн Доу в одной форме и Джейн Э. Доу в другой форме. Важно внимательно прочитать все инструкции на формах.
3. Подпишите формы – Вы должны подписать формы I-821D и I-765. Если кто-то помогает вам заполнять формы, этот человек также должен подписать и форму I-812D, и форму I-765 в специально отведенном для этого поле под вашей подписью.
4. Используйте правильную версию формы I-821D и I-765 – всегда убедитесь, что у вас самая последняя форма при подаче запроса в USCIS. Просмотрите нашу веб-страницу Форм , чтобы загрузить самую последнюю версию. Вы можете скачать все формы и инструкции USCIS бесплатно.
5. Используйте форму I-821D, НЕ форму I-821. Форма I-821 — это другая форма подачи заявления на получение временного защищенного статуса, совершенно другой процесс.
6. Укажите правильные сборы. Эти сборы не могут быть отменены. Освобождение от платы доступно только в ограниченном числе случаев. Воспользуйтесь нашим Калькулятором комиссий , чтобы рассчитать комиссию.
7. Ответьте на все вопросы полностью и точно. – Если какой-либо пункт неприменим или ответ «нет», оставьте поле пустым. Но не оставляйте поля даты пустыми. См. Совет № 10 ниже. Чтобы убедиться, что ваш запрос принят в обработку, обязательно заполните следующие обязательные поля формы:
- Форма I-821D: Имя, адрес, дата рождения, первоначальный запрос или запрос на продление, дата окончания последнего периода действия DACA (только для продления), номер A (только для продления)
- Форма I-765: Имя, адрес, дата рождения, правовая категория
8. Не оставляйте дату или место въезда незаполненными. – Вы должны заполнить все поля, относящиеся к датам и местам въезда, в форме I-821D. Вы можете указать наиболее приближенную дату или место въезда, если вам неизвестна точная информация. Вы должны вводить даты в формате ММ/ДД/ГГГГ.
9. Предоставьте всю необходимую подтверждающую документацию и доказательства. – Вы должны предоставить все необходимые доказательства и подтверждающую документацию. Эти документы необходимы нам для принятия решения по вашему запросу. Пожалуйста, систематизируйте и пометьте свои доказательства в соответствии с руководящими принципами, которым они соответствуют. Мы можем запросить доказательства, если нам потребуется дополнительная информация для принятия решения по вашему запросу.
10. Личная информация, подтверждающая экономическую потребность – Служба гражданства и иммиграции США рассмотрит, есть ли у вас экономическая потребность в работе, проверив ваш личный текущий годовой доход, текущие годовые расходы и общую текущую стоимость ваших активов. Вам не нужно включать финансовую информацию о других членах домохозяйства, чтобы установить свою собственную экономическую необходимость. Нет необходимости предоставлять подтверждающую документацию, хотя мы примем и рассмотрим ее, если вы решите ее предоставить.
11. Если вы допустили ошибку в форме, начните заново с чистой формы – USCIS предпочитает, чтобы вы вводили свои ответы в форму на компьютере, а затем распечатывали ее. Если вы заполняете форму от руки, используйте черные чернила. Если вы допустили ошибку, пожалуйста, начните с новой формы. Сканеры увидят корректирующую жидкость или корректирующую ленту и могут неправильно обработать вашу форму, что приведет к задержкам или отказу в обработке.
12. Просмотрите весь пакет запроса – Чтобы убедиться, что мы приняли ваш запрос для обработки, вы должны очень внимательно просмотреть весь пакет запроса, прежде чем подавать его в USCIS.
Дополнительную информацию см. на веб-странице «Рассмотрение отложенных действий в отношении прибытия детей». Если у вас есть вопросы о подаче запроса, посетите веб-страницу контактного центра USCIS, чтобы связаться с живым представителем USCIS на английском или испанском языке.
Подать заявление на получение визы в США | Продлить мою визу
На этой странице:
- Обзор
- Квалификация
- Как подать заявку
Обзор
Подача заявления на получение визы в США часто намного проще, если вы продлеваете свою визу. Важно знать, что ваша виза все еще может быть использована, даже если она находится в просроченном паспорте. Вы можете путешествовать в Соединенные Штаты со своим старым паспортом с действующей визой и новым действительным паспортом.
Однако вы можете отказаться от прохождения собеседования, что избавит вас от необходимости приходить в посольство. Использование службы отказа от собеседования не гарантирует выдачу визы. Кроме того, в некоторых случаях мы можем после рассмотрения заявления, отправленного по почте, потребовать личного собеседования.
Квалификация
Чтобы подать заявление на получение визы без собеседования, вы ДОЛЖНЫ физически присутствовать в Румынии. Сюда входят дети в возрасте до 14 лет.
Кандидаты могут претендовать на отказ от прохождения собеседования в следующих случаях:
- Дети до 14 лет имеют право на услугу отказ от собеседования , даже если им ранее не выдавалась виза в США.
- Заявители в возрасте 80 лет и старше имеют право на получение услуги отказа от собеседования, даже если им ранее не выдавалась виза США.
- Вы подаете заявление на получение визы той же категории.
- Ваша виза в США все еще действительна или срок ее действия истек менее 48 месяцев назад.
- Ваша последняя виза была выдана после 1 января 2008 г.
- Ваш паспорт с предыдущей визой все еще у вас.
- В поле аннотации ваша предыдущая виза НЕ показывает НИЧЕГО из следующего: «Отказ» или «Разрешение».
- Ваша национальность, дата рождения и пол совпадают в старом и новом паспортах.
- Вы находитесь в Румынии.
- С момента выдачи вашей последней визы вы НЕ подали заявку на продление или изменение своего иммиграционного статуса, находясь в Соединенных Штатах.
- С момента выдачи вашей последней визы вы НЕ подвергались аресту или депортации и не нарушали иммиграционные законы или правила США.
- С момента выдачи вашей последней визы вы НЕ обращались за визой и вам отказали, или ваша виза была аннулирована или отозвана.
- У вас есть румынский паспорт или вид на жительство в Румынии (permis de ședere).
Консульский отдел оставляет за собой право потребовать, чтобы заявитель лично явился на собеседование после рассмотрения его или ее заявления.
Обратите внимание, что если вы подаете заявление на получение визы с временным паспортом, срок действия вашей визы будет ограничен одним годом. Если в прошлом вы подавали заявление на получение визы с временным паспортом, вам будет предложено получить паспорт с полным сроком действия до выдачи визы. Во избежание задержек с оформлением визы, пожалуйста, подавайте заявку с паспортом с полным сроком действия. Румынские паспорта с полным сроком действия действительны в течение десяти лет с июля 2018 года. Румынские биометрические паспорта, выданные до июля 2018 года, действительны в течение пяти лет. Если ваш паспорт действителен в течение одного года или меньше, это временный паспорт.
Как подать заявление
Шаг 1
Заполните форму электронного заявления на неиммиграционную визу (DS-160) и распечатайте страницу подтверждения DS-160 со штрих-кодом.
Шаг 2
Войдите в нашу онлайн-систему подачи заявок и создайте/обновите свой профиль для оплаты визового сбора (MRV) . После входа в систему выберите « Новое заявление/запись на прием », выберите « Неиммиграционная виза », а затем «Продолжить» . Вы выбираете категорию визы; вы предоставите паспортные данные, идентификатор заявки DS-160, контактную информацию и адрес для доставки паспорта.
Шаг 3
По мере прохождения процесса вы будете отвечать на вопросы, которые позволят оценить ваше право на отказ от собеседования. После того, как вы ответите на вопросы, вам будет предложено ввести адрес, по которому вы хотите, чтобы ваш паспорт и виза были доставлены, а также оплатить консульский сбор. Если вы имеете право на отказ от собеседования, вы получите подробные инструкции о том, как доставить ваши документы. Для онлайн-регистрации вам понадобятся три элемента информации:
- Номер вашего паспорта
- Номер квитанции из вашей платежной квитанции. (Нажмите здесь , если вам нужна помощь в поиске этого номера.)
- Десятизначный (10) номер штрих-кода со страницы подтверждения DS-160
Убедитесь, что вы выбрали способ доставки паспорта с визой:
- Головной офис FedEx : этот вариант доставки бесплатный . Головной офис FedEx расположен по адресу: 172-176 Bucuresti-Ploiesti Road, Platinum Business and Convention Center, Building B, Floor 2, District 1, Zip Code 015016, Bucharest. Время получения: с понедельника по пятницу с 10:00 до 17:00 (закрыто в праздничные дни).
- Premium Home/FedEx Office: Для этого варианта взимается дополнительная плата за заявителя в размере 15,73 долл. США (в румынских леях по обменному курсу, применяемому банком плательщика), , которая должна быть оплачена до фактической доставки. . Информация о том, как оплатить сбор, доступна на этой странице.
ВАЖНО! Вы должны распечатать страницу подтверждения отказа от собеседования и отправить ее в Консульский отдел вместе с другими документами. Если мы не получим страницу подтверждения отказа от собеседования, мы не сможем обработать ваше заявление на получение визы. Вот как выглядит страница подтверждения отказа от собеседования:
Шаг 4
Соберите свою страницу подтверждения DS-160, текущий и предыдущий паспорта, недавнюю фотографию и страницу подтверждения отказа от собеседования, а также банковскую квитанцию/подтверждение оплаты, рабочий контракт/письмо о приеме на работу для экипажа члены (C1/D). В зависимости от категории визы вам могут потребоваться дополнительные документы, например, ксерокопия визы родителей в США и ксерокопия свидетельства о рождении для всех несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, рабочий контракт/письмо о приеме на работу для членов экипажа или техников на борту судов (C1/D и B1), действующая форма I-20 для студентов (F1 или M1), DS-2019для посетителей по обмену (J1) и т. д.
Шаг 5
Заявители на получение визы, желающие воспользоваться этой услугой, должны отправить свое заявление и подтверждающие документы в посольство с помощью FedEx.